情感的抒发是内心深处的声音,通过写心得体会我们得以倾听自己,写心得体会是一件复杂的事情,我们一定要写出自己的真实感受,以下是九九范本网小编精心为您推荐的深化改革心得5篇,供大家参考。
深化改革心得篇1
任丽娜一直以来,社会、学校、家庭一直都希望学生能有一个“轻负担,高质量”的学习环境。那么怎么样才能减轻学生的负担,提高教学的质量呢?听了黄德杰主任的《轻负担高质量》专题讲座,我豁然开朗。
在讲座前,黄主任让全体在座的我们用左手来写字切实亲身体验负担给学生们带来的巨大压力。整个讲座过程中,黄主任结合教学观念和教学策略两大版块内容,用富有哲理的思想理念,发人深省的教学故事以及鲜活生动的个人案例深入浅出地为我们解释了“轻负担高质量”的教学真谛。
学生的负担主要来自两个方面,即有形负担和无形负担。有形负担,指的是沉重的书包,假日各类的辅导班、强化班,大量的作业等。无形负担指的是老师、家长等给予学生的精神压力。这压力虽然是无形的,但对于学生心理健康,性格形成,意志品质培养等等都有着巨大的影响。
要减轻这些负担,要靠大环境,也要靠我们教师的宣传,有些道理家长并不懂,我们可以解释,建议家长看看报纸、书籍中有关现代教育的内容,逐渐地去理解,让孩子做父母的工作??作为教师,应在平时多留心,用眼观察学生的一举一动,用心跟学生交流,了解他们的想法,以便及时加以引导,纠正他们某些错误的认识或行为。只要教师多注意,多留一份心,就能及早发现问题,为学生正确导航。此外,作为教师,对学生要细心意外,还要对自己注意细节,平时要注意自身的一言一行,从细微处感染学生,真正做到言传身教。
大量的作业长时间地把学生禁锢在书桌前,日久天长,他们倦了、厌了、烦了,作为教师,布置作业要适当,可以不留或少留家庭作业,减轻了学生的负担,学生才会轻装上阵,才会有时间有机会有潜力发展自己。
做到了学生的轻负担,我们在教学方面也要高质量。
我们学校学生的英语基础比较差,部分学生学习基础差的不敢想象,比如在英语教学中,我发现已经是六年级的学生好多连三年级学过的单词都不会拼读,有的甚至连最简单的26个字母都不会默写!还有这些学生在上英语课习惯很不好,做小动作,回头说话,还跟老师顶嘴,作业不按时完成等;而且甚至有的孩子不以为完不成作业是不对的,学生自己都没有意识到这个问题。所以轻负担高质量的素质教育就必须因地制宜,因材施教。
第一,实现有效的课堂教学。让教师在教的过程中追求有效教学,力求实现“教”必须有效。让学生在参与课堂中感受快乐,在快乐中收获,在收获中内化,在内化中发展。让“高质量”伴随孩子!教师认认真真去上课,把那种尽摆师道尊严、牵着学生鼻子走的课堂清除出去;把不明目标、不识真谛课堂清除出去;把趾高气扬地训斥、指责甚至侮骂学生的课堂清除出去;把素质不高、学识不深的课堂清除出去??紧紧抓住课堂教学这个主阵地,进一步贯彻落实新课改,扎扎实实上课,使课堂真正成为关注学生、关爱学生、善待学生的“爱心堂”。
第二,建立典雅的校园文化。让学生在“家”的氛围中体验温暖,在丰富多彩的活动中彰显自身价值,力求实现“学”必须快乐。培养学生对学习知识产生浓厚的兴趣是首要任务,格拉斯说:人有了强烈的好奇心、求知欲就会想方设法通过自学来获得自己所想要的知识,就会懂得自己想要懂得的一切。在教学上要有所突破,就要点燃学生求知的火焰,启动了学生的内驱力,诱发了学生的兴趣,培养着学生的能力。比如英语课堂中,可以根据学生平时的爱好与兴趣创设教学活动,学生积极学,教学效果自然就提高了。
轻负担高质量是我们教育的一条高速公路,它只有起点,没有终点,它是我们永远的追求。减负不是不要负担,不是一味地为减而减,而是要减去那些不合理的负担,把省下来的时间用于对学生全面和谐的健康发展更有价值、更有意义的学习之中。减负是要把学生从过分强调分数的命运中解放出来,促进他们全面发展,从“一切为了学生的分数”转向“为了学生的一切”,最终是为了促进学生素质的提高,为了提高教育质量。
深化改革心得篇2
教育改革不需要“坐而论道”,需要的是“起而行”,需要的是创造性的“行”。
创造性的“行”首先要“敏于行”。先进的东西是有有效期的,学了要马上用,不然再好东西也会“过期的”。我们经常看到许多教育界同行学习的机会不少,国内外到处跑,可实际工作改进不多,究其原因就是“行”比较迟钝的缘故。因此,学到的先进东西和思考到的好点子要马上付诸于行动,不要依赖“等、靠、要”。学校的发展不可能一蹴而就,需要诸多有利条件,但我们决不能坐等好的条件从天而降,不要等万事俱备才迈开脚步,创新的路是“等不来的”。“上路了,梦想才真正开始。”,先行一步,先做能做的改变,在路上不断完善才是我们应走的正确之路。
创造性的“行”还要“勇于行”和“智于行”。创造性的“行”就意味着要走一条新路,一条难路,这需要勇气与智慧。许多教育者都纠结在这样一个问题上不得解脱——教育的大环境并不是那么有利于教育改革时我们该怎么办?是抱怨不休?止步观望?还是逆水行舟,知难而上?我的答案是后者。任何的改革都不会有坦途,不怕承担风险,不怕失败,迎难而进,以改革家的气度领导学校工作,开拓发展,是校长成功的动力。悲观的人老是抱怨不利因素,积极的人勇于创造有利因素,摆脱不利因素,创造有利因素,学校办学品质就一定能得到提升。
解决了“勇于行”还要解决好“智于行”。行动智慧决定了行动质量,校长的办学智慧应体现在其“领”与“导”上。“领”首先要领对路,要科学地把学校引领到适合自己学校的发展之路上,这是一条实事求是的路,这是一条先进的路;这是一条坚守育人为本,遵循教育规律的教育绿道。“领”还要领得好,要领得有艺术,要做思想的引领者,要有感召力地、吸引力地把学校师生引领到一个人人都想为之奋斗的共同发展愿景中去。“领”还得领在前,率先垂范要体现在行动的领前上,要求师生们去做的自己先要做到。“导”首先要疏导学校困节,师生们们难以解决的困难就是需要校长站出来去帮助解决的事,它包括学校管理、后勤、社会资源以及教师思想、业务、家庭等不利学校和师生发展的一切问题。“导”重在疏导与疏通,“导”不是简单的高压和控制而是服务、支持、沟通与指导。“导”要“导心”,人文关怀和人性化管理是“导心”良方。
行路难,不等于无路可行。面对教育改革大潮的袭来,校长作为学校的领路人需要带来大家“敏于行”、 “勇于行”和“智于行”,相信一定能行出一条教育绿道,一条生机盎然的教育发展之路。
深化改革心得篇3
新一轮课程改革是一场传统教学方式与学习方式的革命,学生学习方式的转变是新一轮基础教育课程改革的显著特征。新课程倡导的新的学习方式是自主学习、合作学习和探究学习。这也是实施新课程最为核心和最为关键的环节。因为教育必须着眼于学生潜能的唤醒、开掘与提升,促进学生的自主发展;必须着眼于学生的全面成长,促进学生认知、情感、态度与技能等方面的和谐发展;必须关注学生的生活世界和学生的独特需要,促进学生有特色的发展;必须关注学生的终身学习的愿望和能力的形成,促进学生的可持续发展。回顾我们所走过的历程,其中有艰辛也有欣慰,有苦涩也有甘甜,有挫折也有进步,使我们对新的课程改革有了更加深刻的认识,也使我们有了全新的转变,具体表现在以下方面:
一、教师角色,从“前台”向“后台”定位
?语文课程标准》指出“学生是学习和发展的主体”。教师首先必须确立学生的主体地位,树立“一切为了学生的发展”的思想。教师的角色由教学中的主角转向“平等中的首席”。课堂不再是教师表演舞台,而是师生交流、互动的天地。教学不是为了控制学生,而是为了促进学生发展。因此,教师首先应当准确定位,从讲台走向学生,以追求进,以学论教,以学定教。将课堂教学的视线集中到学生身上。把课堂还给学生,使学生成为课堂的主人。师进则生退,师退则生进。教师在课堂为学生学习腾出的空间有多大,学生发展的余地就有多大。
例如在《桂林山水》一课中,教师剪辑了一段与课文内容相匹配的录像,让学生在课堂里朗诵,制作一个简易版的现场mtv。学生情绪高涨,自排自编,分工合作。而教师则在旁充当助手。
二、师生交往,从“学说”向“对话”发展
现代心理学认为:儿童在无拘无束的时候,在轻松、愉快、和谐的环境中,思维活跃,想象丰富,记忆力增强;反之则思路阻塞、反应迟缓、心灵封闭、无创造性可言。在新课程理念下,“学生不再是知识的容器,而是一个充满激情与活力,有待于点燃的火炬。”因此,课堂改变教师的“话语霸权”,构建新型的师生关系,创设平等的教育环境显得尤为重要。通过交往,重建和谐、民主、平等的师生对话,开放学生的心态,凸现学生的主体、张显学生的个性、解放学生的创造性。改变以往“教得辛苦,学得痛苦,结果还是不满意“的现状。教学是教师的教与学生学的统一,这种统一的实质是交往。教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程。
例如,在教《记金华的双龙洞》时,先让学生跟着小导游边看录像边听解说,到金华的双龙洞去走一趟。接着让学生按用文章中的一句话说说金华的双龙洞是一个怎样的地方,然后让学生质疑,学生提出的大多数问题集中在“双龙洞有哪些特点”这一关键问题,抓住了这个问题,也就解决了文章的重点。这节课的一开始就给学生创设了新颖独特的学习环境,激起学生质疑、解答的兴趣。学生通过自己的参与,体验到创造性学习的乐趣,因而收到了较好的教学效果。
三、学习方式,由“教师讲解”向“自我感悟”深化
目前的语文教学似有“满堂灌”走向“问答式”的倾向,包括所谓的“启发式”教学,有的实际上走进了“问答式”的“胡同”,只是略变了一点花样,由教师讲变成了学生讲。从教学发展的现状来看,这种教学存在着以下不足:
1、不利于培养学生“善思”的品质,“分析课”往往不需要学生去思考,“问答式”教学也只能让部分学生发展表“高见”,造成大多数学生思维的禁锢。
2、不利于形成学生良好的学法。教师的讲解往往只是“一孔之见”,学生还是不知道怎么学。
3、不利于陶冶学生的情操。阅读不单是认知活动,更是情感活动,应在一读一研一悟的过程中,引导学生披文入情,悉心品味,与文中人物同悲欢、共爱恨。这种情感是语言难以表达的,教师和学生的感受也只是一家之言,难以引起共鸣。
具体而言,培养学生的自我体悟应经历以下三个阶段:
1、朗读领悟。这实际上是学生个体独立学习的过程,共内容大致包括:文章的写作背景,作者的生平资料,了解本单元训练重点和本课的特点,读准、认清文中的易错字词,理清作者的写作思路,了解文章的大概内容,质疑问难中找到有研究价值的问题。
如在教《鲸》一课前,学生通过各种渠道搜集了很多鲸的资料,从鲸的样子,种类,生活习性等不同的角度作了生动的介绍,使大家对鲸有了一个初步的感性认识,也一下子激起了他们学习课文的兴趣。
2、深究感悟。学生在读书过程中对“问题”形成的认识质量如何,自己还要通过联系学习和生活的原有认知,进一步领会、反省、验证,在联系中“澄清”对问题的认识。
3、讨论省悟。在反馈中评议,在评议中内化,鼓励学生畅所欲言,提自己的疑惑,谈自己的感悟,抒自己的情感。学生通过自评和互评的形式,回顾自学内容,交流学习收获及其他方面的收益,同时引导学生就自主研究过程中自己及同学的参与度,自主研究的质量、速度等方面展开评议,以改进原有的不习方法,归纳出新的学习策略等。
四、教学平台,由“封闭型”向“开放型”转变
课堂教学“封闭型”主要表现在:
1、教学内容固定,语文课仅仅围绕教材进行教与学。
2、教学手段单一,通常的语文课,教师主要靠一本书和一支笔,较少使用录音机和投影仪,更不用说是“网上”浏览了。
3、教学形式呆板,教师讲,学生听;教师问,学生答。这种教学组织导致的后果,一来扼杀了学生学习语文的兴趣,二来缩小了学生的语文视野。古语有云:“读万卷书,行万里路”,尤其在瞬息万变的现代社会,拓宽学生的知识层面更是刻不容缓。
语文课堂如何走向开放呢?
1、教学内容开放。以教材为主,辅之以国内外重要新闻,本地区的热点问题,以及与课文相关的名著和佳作等。
2、教学手段开放。信息时代的语文课堂教学迫切需要现代教育技术的帮助。多媒体课件的制作运用,增大了学生的信息量,缩小了读者与作者之间在时空上和认识上的差距,使教学课堂实现了由平面、单向向立体、多向的转变。
3、教学形式开放。语文课堂的教学组织可以是教师,也可以是学生;可以在教室,也可以走向社会;还可以围绕每个阶段的语文学习内容,设计不同的语文综合活动。如在教《西门豹》、《田忌赛马》两课时,我设计了让学生用自己喜欢的方式来表现这些故事内容。结果,有的学生“讲评书”,有的画“连环画”,有的进行“赛场实况转播”,有的排演课本剧……学生准备的过程中需要对课文内容进行反复地推敲,反复研读,有的还要看“电视书场”,听“实况直播”。整个过程,学生兴趣盎然。在此基础上,我还向学生推荐相关书籍。这样的语文学习,不仅学生喜欢,而且在真正意义上帮助学生构建了自主、合作、探究的学习方式。在学习过程中的收获,已远远超越了语文学习的本身。
五、作业设计,从“刚性”向“弹性”过渡
教师应该将学生看成是有个性的学习者,根据循序渐进的原理对各种练习材料加以提炼和编排,为学生留出选择和拓展的空间,向学生布置分层作业。从众多方案和活动中选取与他们的知识、技能水平相当的作业,以满足不同学生的需要和兴趣。象爱因斯坦这位善良的老人所说的那样:“学校所规定的作业会被当做一种礼物来接受。”那么如何让作业变成礼物呢?我认为可以采取以下几种形式:
1、观察作业。如学了《爬山虎的脚》后,让学生到大自然中去观察爬山虎到底长什么样,爬山虎到底是怎么往上爬的。
2、调查访问。学生自由组合成调查小组,到学校各个班级收集名人名言,并做成一份手抄报;调查同学的生日,联系方式,制作“班级同学联谊卡”;由家长带领到超市去参观,做一份“超市物价、品种”调查表。学了《只有一个地球》后,让在调查访问后设计保护地球的广告,写一条新颖有趣的广告词。
3、课外阅读。其一,阅读与所学课文相关的文章。如学习《景阳冈》、《草船借箭》等故事时,可鼓励学生阅读原著:《水浒传》、《三国演义》,以丰富学生的知识储备量。其二,阅读其他各类书刊,包括中外名著、散文、诗歌等等,以提高学生的文学素养。
4、动手操作。例如,教学《富饶的西沙群岛》这一篇课文后,让学生通过各种渠道收集有关西沙群岛的知识,并用各种形式展示在同学们面前。做这样的作业,学生兴奋,老师高兴,有时连家长也会参与,一举多得呀!
5、表演剧本。在学完了一些故事性比较强的课文后,可让学生排演成课本剧。如学了课文《晏子使楚》后,让学生试着把这个剧本演一演,将文字转化为具体的形象。
6、预习新课查阅资料。预习新课,收集与课文内容有关的资料,是我们每周五必须布置的家庭作业。同学们通过上网,去图书馆,进行社会调查等多种方式获取书本上没有的知识,并在来校后和同学们交流。这项作业激发了同学们对语言学习的兴趣,也增强了他们学习语文的自信心。收到了课内外结合的理想效果。
六、评价模式,从“单一化”向“多元化”提升
现代评价要求不仅要关注学生在语言逻辑和数理逻辑方面的发展,而且要通过建立新的评价指标和改革评价方法,发展学生其他方面的潜能,诸如与人交往的能力、适应环境的能力等。评价应充分了解学生发展中的需求,关注个别差异,帮助学生认识自我,建立自信。走进新课程后,评价方式也多样化,不仅重视量的评价,还注重质的评价。
1、促进学生发展的课堂教学评价。在课堂教学中,充分调动不同的评价主体开展评价活动,而且也要尊重每个学生的不同意见,鼓励学生有创见的思想,特别是在有争议的问题上更要培养学生的思维能力,创新精神。
2、促进学生发展的课外活动评价。学生能力的体现是多方面,多层次的,而在活动中最能够展示学生的能力,同时会使每个学生受益匪浅。在活动中对学生进行评价不愧为促进学生发展的良好时机。在活动中对学生进行评价,如开展“书海竞帆”读书活动、“妙趣横生”的讲成语故事比赛、“未来之星”习作大赛等。
3、促进学生发展的生活评价。对学生的评价是多方面的,既包括学习,又包括生活的多个层面。可以每月制定一个目标。这样有助于目标的实现,也会使学生感到实现目标的喜悦之情,体验成功的快乐。在每月底对班内进行一次月总结,对表现好的学生给予奖励。分设“表现突出奖”和“突出进步奖”。当孩子们的努力得到回报的同时,心中也会暗下决心,以后一定要表现得更好。起到了发展性评价的作用。
总之,新课程是一片广阔的天地,不但改变了教材和教法,它更从思想深处改变了教师的教育理念,现在,新课程已经越来越深入人心,它需要我们第一线的教师们认真地钻研、扎实地实践,及时地总结,长此下去,新课程之花必将越开越艳,并能结出素质教育的累累硕果。
深化改革心得篇4
“百年大计,教育为本”,《国家教育改革与发展钟长期规划纲要》所提出的改革目标和前景令人兴奋。
针对“把促进公平作为国家基本教育政策”这点,提出本人拙劣的见解:本人认为在现阶段,实现教育公平至少需要_年,要改变人们根深蒂固的教育思维甚至更长的时间,中国教育迫切需要前行,但前行的道路充满荆棘。
存在的问题和相关建议如下:
教育发展不平衡存在于城乡之间,在城市内部许多中学也存在教学软、硬件的巨大差异,我觉得先要从城市内部改变和农村改变同时进行比较好。只有这样,才能从观念上去改变城市群体对择校和考取所谓“重点中学”的陈旧思维,同时消除农村教育所谓“跳出龙门”的误区。具体做法:
(1)学生(包括农民工子女)一律实行就近入学,保证生源的一致性,保证教育的公平性。每个学校升入重点高中的名额应该针对该校学生人数进行分配(即有最低分数线,成绩合格的学生由高到低录取,若名额多,合格的学生少则让出名额),刺激教师的积极性;但政府部门又要保留一部分进入重点高中的名额,刺激学校之间进行良性竞争。
(2)教师实施城市内部,城乡之间每三年一次的轮岗制,即教师每三年到一个学校进行教学,良性循环,具体安排由个人意见和上级指示的结合。这种做法可以保证每个学校都能享受到现有的优秀师资力量,并且促进教师之间的沟通与交流,从而提高教师的教学水平。
(3)实行轮岗制,必须以按劳分配的分配制度为前提,例如甲教师要到乡村执教,那么政府部分或学校应该补贴相应的差旅费和通讯费,同时给予一定的生活补助,在一定程度上促进师资力量的平均化。如有可能,可以考虑城乡之间的物价差别,教师工资整体部分可以无差异,但可适当地有物价补贴等。
(4)建议义务教育阶段不实行晚修制度,主要原因有:一是义务教育阶段学生自理能力较差,大多数学生在校期间不能保证睡眠质量,从而影响发育和智力发展;二是住校、晚修在培养学生生活自理能力和学生学习能力方面有一定的作用,但是弊端是家长对孩子的教育和调控大多数属于空白;三是晚修及住校使教师特别是班主任筋疲力尽,不能给予教师多余的时间完善教学设计,反思教学的有效性,和个人发展的空间指数等。
(5)在我们未能实现高中教育列入义务教育阶段时,不能为体现教育的“公平性”牺牲高中教师的正当利益。由于本人属于这一群体,所以所提建议纯属发牢骚。
深化改革心得篇5
新华社北京7月4日电 全国国有企业改革座谈会4日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的 重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建 立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、 创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企 业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企 业改革重要领域和关键环节取得新成效。
7月4日,全国国有企业改革座谈会在北京召开。习近平总书记作出纲领性的重要指示,全面阐述了国企的性质、地位、作用与国企改革的意义、任务和重点,提出国企改革的目标体系,这是国企改革的纲领与行动指南。 提出国企改革纲领的历史背景
这个指示,是在顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来时发出的,意义特殊。
首先,我们从习近平总书记在国企改革问题上发表重要讲话规律来看,十八大以来,习近平总书记已经十几次在国企改革问题上发表重要讲话。每年 年初的中央党校省部级领导干部学习班开班仪式,在每年参加全国“两会”期间参加各省代表团审议时,在中央深改领导小组会议上,这些都给人留下深刻印象。最 为集中的是__年7月在吉林考察。“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要 支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好”。“我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企 业”,等等。显然,总书记对国企改革的讲话一次比一次系统,一次比一次深入。
再从国企改革发展规律来看,目前顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来,此时发出,意义特殊。6月30日,国务院国资委主任肖亚庆向十二届全 国人大常委会第二十一次会议作关于国资管理与体改情况的报告。肖亚庆表示,目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案,还有9个文件正履行相关程序,相 关配套文件即将全部制定完成。肖亚庆的意思,顶层设计阶段已经过去,改革实施阶段到来,这是我们理解这个讲话的一个大背景。
在改革实施阶段到来时发表重要讲话,具有提纲挈领的特征。329个字,分为三个板块。开始69字,犹如总纲,强调国企的性质、地位、作用与 国企改革的意义;中间任务190字,从四个层次上讲述国企改革的内容与任务。第三板块70个字,对党委、政府提出国企改革的要求。最后一句是尽快在国有企 业改革重要领域和关键环节取得新成效,干脆利落,嘎然而止。显然,这是一个大报告的精华浓缩本。
理直气壮搞好国企的两个基点
习近平强调,“国有企业是壮大国 家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”
这个指示中,“壮大国家综合实力、保障人民共同利益”,是对国有企业的重新定位。一是国家,二是人民,国有企业价值浓缩在这两个词内,地位 突出。22号文件的表述是,“是推进国家现代化、保障人民利益的重要力量”,“推进国家现代化”与“国家综合实力”的用词变化,一是虚指,一是实指,是有 深刻意蕴的。这是一个重大变化,下一步的政策也会随着这个口径而变化。一旦确立为国家综合实力的标志,那么就不分公益还是商业,都是要加强的。以后,所谓 国企退出竞争领域的话,便是免谈了。这是总书记在原则问题上的鲜明表态。
这个指示中“必须理直气壮”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。对国有企业不仅有撑腰壮胆的意味,而且回答了为什么改革的问题。 国家领导人发声往往具有明确的现实指向性。总书记的“理直气壮”用词,一定程度上也折射出当前国企所处政治与舆论环境之尴尬。一个是理直,一个是气壮,直接指向理不直、气不壮现象,对国有企业是一种激励,对某些人是毫不客气的批评。
我们先说理。社会上对国企的存在是否合理、应当不应当做强做优做大,还存在各种各样的模糊认识和偏颇说法,甚至还有一些十分有害的谬论。不 赚钱被指责——“效率低下,未能与市场经济相融合”;利润多了被质疑——“不能光顾着赚钱,提供公共服务更重要”;参与竞争被抨击——“凭着身份优势抢民 企饭吃”透过这些论调,一些人的纠结心态可见一斑:既希望国企承担社会责任,又认为国企壮大导致了所谓的“国进民退”。有些理论家打着“为民企讲话” 的旗帜,竭尽攻击国企之能事。从构想上说,设立国企就是为了克服资本逐利的盲目性,善尽社会责任,保障全民利益,同时在更优程度、更高层次
上配置资源,提 升宏观调控的战略性与控制力。从实践上看,国企创造的价值,上缴的税收、红利,确实为全民共享,在锻造共和国产业体系、应对国际金融危机等过程中,也确实 经受住了历史考验。我们可以理直气壮地说,国企是保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,对巩固和完善社会主义制 度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义。
我们再说气。 很长一段时间以来,在国企改革这一重大问题上,我们显得底气不足、畏首畏尾。党内一些同志放松了对中国特色社会主义理论、道路和制度理解、认识的结果。一 些人面对对国企的横加指责,对国企的问题渲染放大,囿于对社会舆论的惧怕,关起门来搞改革,不敢宣传不敢讲,只做不说,或多做少说,遇到舆论质疑也不回 应、不解释。有些官员对待负面舆论实施的是驼鸟政策,(此处省略42字)相关国企改革经验,对公众也迟迟不公开,使好端端的国企改革暗箱操作,变得十分怪 异。
现在,总书记将党中央对国企改革的立场和态度,向全党、全社会做一次集中的、系统的、郑重的宣示。这些话,是用心斟酌的,可以感受到的。 我们试问那些国资官员,如果连做强做优做大国企的自信都没有,谈何中国特色社会主义的理论、道路和制度的自信?如果连国企改革的发声都禁 止,你对国企改革还有什么自信? 习近平总书记敏锐地察觉到问题的严重性,所以才会在前后十几次重要讲话中,旗帜鲜明,乃至掷地有声地强调党中央的立场和 态度,才会使用“必须”这样的用词。
当前我国改革进入攻坚期和深水区,能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。习近平总书记的重要指示,尤其是“国家综合实力”、“理直气壮”用词,宣示了做强做优做大国企的合法性、合理性、合规性。
国企改革要激发各类要素活力,是一个新提法
这个指示再次回答了为什么要搞国企改革,改革什么与怎样改革的重大问题。在强调意义后,习近平总书记的回答了改革内容。
“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活 力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、 从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。”这前面两个“要”,是强调改革的内容,一是国企改革,二是供给侧结构性改革。 把两者联系在一起,说明它们之间是互为关系;后面两个“要”,是改革的内容,也是对国企改革的保障。
我们注意,改革内容的表述有新的意蕴。“着力创新体制机制。加快建立现代企业制度。发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性”。把改革 任务,浓缩在20个字内,而后面用“发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力”,是30个字。其中“激发各类要素活力”,这是一个 新提法。
我们认为,目前改革推进困难较多,重要原因是各类要素活力未能被激发,推动改革必须解决改革活力不足问题,造就推进改革的动力机制。为什么 要改革?改革什么?怎样改革?改革要达到什么样的目标?谁来改革?当前改革的活力从哪里来?这六大问题的前四个问题已经基本解决,起码已无疑义。现在,要 着力解决的是后两个问题。自__年11月党的十八届三中全会开始,新一轮国有企业改革已经两年半了。但是,改来改去,国有企业这一组织形式存在的意 义,始终未被正视。这次改革,主角一直是政府,企业被处于配角地位,先是“顶层设计依赖症”,后是“央企试点依赖症”,企业长期处于“等待”的状态,是一 种被改革状态。
改革是需要动力源的,要么是内生动力,要么是外部压力,要么是内外协力,再或是更广泛的共促合力。我们目前所面临的问题,可能既有自下而上 自发性和自上而下主动性不足的主观层面的问题,也有为上者“敦促”相关部门推进改革的手段匮乏和为下者利用群众热情推进改革能力不足的客观层面的问题。 目前形成改革动力机制比提出改革方案更重要。构建供给侧结构的动力机制是一个系统工程,要研究改革对改革者带来什么利益。其中包括如何有效 凝聚企业各阶层的改革共识,形成改革合力,如何让各利益相关方公平公开良性博弈,进而主动推进改革,包括制定激励机制,让国有企业各类人才积极性、主动 性、创造性发挥出来。让下面认清趋势,看到希望,发自内心地拥护改革。 激发各类要素活力,也包括要会用人,敢用人,大胆用改革者,大胆支持敢于发声的改革者,而不是另一局面。一个单位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“万马齐喑”,很难理解。
正确理解国企改革的目标体系
我们注意到,国企改革的目标体系已经呈现在我们面前。
“理直气壮做强做优做大”是国有企业的根本目标。
“不断增强活力、影响力、抗风险能力”是国有经济的目标。 “实现国有资产保值增值”是国有资产的目标。
而在当前国有企业改革目标是“要尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。”
这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。
做强做优做大,是新一轮国企改革的目标。这与“瘦身健体”是什么关系?一个是“做强做优做大”,一个是“瘦身健体”,岂不矛盾?这个问题,一直有人在夸大这种矛盾,主管部门一直没有人作正面解读,以致于思想混乱,影响发展。甚至动摇对“瘦身健体”的决心。
首先,做强做优做大是一个整体,不宜单独割裂来看。做大,不仅仅强调规模,而是要兼具“强”和“优”,是强而优的“大”。经过多年快速发展,一些央企已经具备相当大的规模,眼下存在的主要问题是不够“强”,无效板块影响着企业的运行效率。
做强做优做大,是从总体上强调。国有企业要做强做优做大,但不能把“大”简单地理解为面面俱到、什么都干。调整优化国有资本布局结构,是新 一轮国企改革的重要方面。要通过改革,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性、战略性产业集中,向产业 链价值链的中高端集中。正是出于这种考虑,国资委多次强调中央企业要专注主业,剥离非主业、非优势业务。该退的退出来,有助于把资源和力量向关键领域、重 要行业集中,更好地服务于国家战略。强调聚焦主业,既是当前“瘦身健体”的内容,也是实现做强做优做大的必要路径。
做强做优做大,是国企改革的最终目标。在不同阶段、不同领域,侧重点有所不同。从参与国际竞争的角度看,央企是“国家队”的代表,要具备较 大规模才能更好地体现影响力,在国际市场上拥有更多话语权。这就有必要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争 力的跨国公司。从加快推进供给侧结构性改革的角度看,当前又亟待做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力,也就 是要“瘦身”。
我认为,央企“瘦身健体”,是现阶段央企发展与改革的一项具体措施,最终正是为了做强做优做大。
我们还注意到,习近平总书记指示把活力置于影响力、抗风险能力前面,表明“活力”是国企改革的基本的和首要的目标。
这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。
释放了两大信号
习近平总书记对国企改革的指示释放了两大信号:一是中央对国企改革非常重视,另一个是动员各级部门要加快改革进程。
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