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乡政府工作报告精选8篇

工作报告写的同时大家都要发扬优点,我们写工作报告一定要对过往工作做好全面梳理,九九范本网小编今天就为您带来了乡政府工作报告精选8篇,相信一定会对你有所帮助。

乡政府工作报告精选8篇

乡政府工作报告篇1

听了大家对《政府工作报告》的讨论后,感到大家说得都很好,我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在,我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来,许昌在中原崛起河南振兴中争当第一,那么在三化协调、富民兴许应看xx,我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐,长葛新区建设雏形已成,农村新型社区建设成为样板工程,农业和再生资源示范区外界瞩目,新型工业聚集区发展速度让人惊叹,我们客观求实地说,xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里,我们社区在市委、政府的正确引领下,围绕宜城则城,以商养民发展思路,辖区商业、市场由弱到强,由小到大,居民做生意门路广,外来人员就业岗位多,惠及更多的是民生,居民养老社区发放养老金,看病就医有社区免费办理的新农合,社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表,认真履行代表职能义不容辞,找准发展定位负有重任,我不但要把社情民意反应好,而且要把会议精神传达好,更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张xx在报告中深入推进文明城市创

建工作,立意深远,我们地处城区,属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院,所以,我们要守土有责抓管创。在今后的工作中,采取宣传教育强素质,查漏补缺抓盲点,社区门店强监管,文明卫生全覆盖,继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管,我们要珍惜和保护来之不易的创建成果,巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重,在基础设施管理方面有些监管忽略,滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象,以及清溢河沿河存在安全问题,商业门店卫生费征收难,环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大,卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持,加大门店卫生费征收管理,把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时,加强沿河安全防范,做到防范于未然,解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求,作为城中村,我们要不等不靠而为之。抓住大趋势,把握好形势,把握住政策,打牢群众根基,多方寻找途径,借鉴各地城中村改造经验,力争快走一步棋。在关注民生方面,要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事,多做一些善待居民之举,在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多,加上企业待岗人员和占地工的回归,社区稳定工作和闲置居民群体增多,这些人群年龄偏大,找不到合适的岗位,况且签订有占地工手续,处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法,使他们没有争议,生活有所保障。同时,为单位解决难题,帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当,敬请领导批评指正。

乡政府工作报告篇2

上午认真聆听了x书记的报告,感觉很振奋。下面,结合个人的认识谈几点体会。

第一,逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来,面对经济下行的压力,全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的总要求,有针对性地实施了系列政策措施,为跨越发展注入了新动力,全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度,全市实现生产总值x亿元,同比增长x%;财政总收入x亿元,同比增长x%;固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业增加值x亿元,同比增长x%;实际利用外资x亿美元,同比增长x%。能够取得这样的成绩,我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。

首先,是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后,秉承历届市委班子集体智慧的结晶,在准确把握市情的基础上,科学审视,明确了“x”的发展定位,深化了“x”的发展战略。正是在这个大战略的指引下,增强了我们的定力、提振了我们的信心,凝聚起了x跨越发展的蓬勃力量。

其次,是战术推进。围绕既定的战略目标,市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措,通过这些举措,拓展了发展空间、优化了发展环境,实现了经济运行企稳回升。

再次,是战役攻坚。根据战略部署,市委、市政府非常重视战役攻坚,重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难,在许多方面实现了重大突破。比如,今年x月,全市集中启动了x个重点项目建设,在全市形成了你追我赶的项目建设热潮,实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二,和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来,市委班子始终把维稳的责任扛在肩上,把维稳的工作抓在手中,创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。

一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视,以身作则。x书记多次强调稳定的重要性,要求倍加珍惜来之不易的稳定环境,并多次在第一时间批示重要信访信息,第一时间解决重大信访问题,为我们做好信访维稳工作作出了榜样。

二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。x书记多次利用周末时间,深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上,市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如,x项目,切实圆了x老百姓“x”的梦想。

第三,风清气正的政治生态来之不易。作风建设,从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。

一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导,以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面,严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”,以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下,持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之,这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调,需要我们倍加珍惜,并在今后的工作中持之以恒,久久为功。

乡政府工作报告篇3

今天上午,我认真聆听了市长作的政府工作报告,我认为《政府工作报告》内容具体,主题鲜明,措施有力,振奋人心,是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说,有以下几点感触。

一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分,还是谋划部署部分,都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性,贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神,对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了“新蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力,确保20xx年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作,讲了很多的具体工作,点了很多的具体抓手,充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心,牢记使命,全面增强八种本领,全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府,践行了新时代党的建设总要求,体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告,并将结合自身工作,全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者,回到工作岗位后,我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们,号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程,凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化,建设教育强国的历史征程,这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”,现在的孩子上学不再是问题,而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育,打造校园特色文化,做到“一校一品”或“一校多品”。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育,促进教育公平,为国家培养脑健、心健、体健,德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法,如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

乡政府工作报告篇4

一年一度的政府工作报告既是对过往一年的总结,又是对新的一年的目标展望,而连接这一年又一年的是政府作为公共权力行使者的责任。宪法第九十二条规定:“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”今年的政府工作报告,强调的是代表国务院“向大会报告政府工作”,而不是像往年一样代表国务院“向大会做政府工作报告”,这个转变是对十八届四中全会提出的依宪执政的响应,也是全面推进依法治国的开局之年的明确信号。

依法治国首在维护秩序,包括治民和治官两个方面,都以责任为基础来确定行为边界,治民是政府作为规则提供者对平等主体的个人和组织行为边界予以确认,治官则是为权力行使者划定行为边界,两者不可偏废。传统王朝统治是人与人不平等基础上的“以法治国”,其重点在于官治民,治官与治民并不统一,甚至激发出民间以“官不聊生”来克服“民不聊生”的怨愤。当代中国,官和民皆为平等的公民,其差别不在身份而在职业分工,治民与治官要靠“依法治国”来平衡,重点则在民督官,以公民的知情权、参与权和监督权来抗衡权力腐败的可能,维护权力的正当边界。正因为如此,警示权力不可任性,正是全面推进依法治国、建设法治政府的应有之义。

依法治国次在政府承担有限责任、依法用权。权力基于责任而生,法治政府首先在于明确政府责任。无限责任政府不是法治政府,公共权力不在于管得面面俱到,而在于管得准、管得住。面面俱到看似全能,实则无能,权力瘦身不是政府权力的削弱,而是政府权力的归位和在重点领域监管和服务责任到位的第一步。任何政府部门都不得法外设权、全面落实行政执法责任制,都传达出有限责任政府动真格的强烈信号,权力瘦身,政府权力依法做“减法”,减出的将是一片激发市场活力、社会活力、创新创业的新天地!对于有限责任,各级政府就要切实履行,为官不为、懒政怠政的不作为,实则是对无限权力的眷恋和对有限责任的回避,依法公开曝光、坚决追究责任恰是治庸治懒的利器。

依法治国终在增进民生福祉、使人民受益。法是行为之度,其影响深远者在于因尊法而守法的价值内涵。社保、教育、医疗、住房、环保等各项民生是公民的社会权利所系,也是政府责任所在,民之疾苦与民之权益都是政府全面履职的关节点,政府全面履行责任是对全社会法治精神的最好引导,大道至简,责任优先,政府履职、公民履责,民族富强、国家复兴,尽在其中矣!

乡政府工作报告篇5

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年,在市委的坚强领导下,全市上下深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,积极应对经济下行压力加大的严峻形势,迎难而上、奋力而为,经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。实现生产总值356.5亿元,增长8%。完成固定资产投资275.7亿元,增长21.5%。实现社会消费品零售总额118亿元,增长12.3%。大口径财政收入、公共财政预算收入完成48.1亿元和22.1亿元,分别增长20%和32.4%。城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入达到17386元和9489元,分别增长9.5%和12.1%。

一年来,我们重点抓了以下工作:

(一)着眼稳增长、扩投资,加大项目建设力度。把稳增长、快发展作为政府工作的优先目标,坚持不懈抓项目论证、储备、争取,全力以赴抓项目招商、落地、进度,开工建设各类项目678项,完成投资275.7亿元。争取政府投资项目1283项,到位资金50.1亿元。创新招商方式,加大引资力度,全年签约招商项目252项,总投资1218亿元,到位资金338.3亿元,增长40.3%。张掖经济技术开发区循环化改造、民乐生态工业园区基础设施、滨河新区、张掖国际物流园、前进牧业3万头奶肉牛养殖和配套饲草基地、建制村通油路等18项新建续建重点项目完成年度建设任务。黑河流域综合治理、国家玉米制种基地、大孤山抽水蓄能电站、火电二期等重大项目前期工作顺利推进。成立项目落地办公室,加大帮办、包办、代办力度,招商项目落地进度明显加快,河北卓达、北京聚鑫达、重庆农投等一批战略投资者落户张掖。

(二)着眼转方式、调结构,推动主导产业提质增效。把转方式、调结构作为经济工作的主攻方向,着力优化三次产业结构和各产业内部结构,主导产业质量效益进一步提升。三次产业比重由26:35.1:38.9调整为25.4:33.5:41.1,三产占比提高2.2个百分点,转型发展的内生动力和稳定性、协调性、可持续性进一步增强。

在旅游文化产业发展上,以大景区建设为重点,加快完善配套服务设施,积极开发旅游新业态、新产品,着力加强旅游服务管理,广泛开展全民旅游宣传行动,新创建国家4a级景区4家,总数达到13家;丹霞景区快速通道和景观大道建成通车,智慧旅游建设工作全面启动;丹霞七彩镇、冰沟丹霞、平山湖大峡谷及临泽七彩宾馆、民乐驿都国际大酒店等58个新建续建重点旅游项目进展顺利,完成投资33.76亿元;新建四星级饭店3家,全市旅游接待床位达2.8万张。成功举办第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式、丝绸之路旅游产品展览会暨第四届中国玉文化展销会和汽车拉力赛、冬季山地户外邀请赛等重大活动赛事,户外运动成为特色旅游新热点。“张掖金色风光休闲游”、“祁连山超百公里山地户外挑战赛”线路被评为2014年中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路和全国体育旅游十佳精品线路。全年接待游客1100万人次,实现旅游收入58.95亿元,分别增长46%和50.7%,旅游直接从业人员达到3.13万人。推动旅游与文化融合发展,组织实施各类文化产业项目41项,完成投资44.2亿元,文化产业增加值占gdp比重提高到1.9%。三产增加值、税收、固定资产投资占比分别达到41.1%、50.1%和49.3%,成为推动转型跨越发展最活跃的因素。

在现代农业发展上,把发展现代畜牧业作为调整农业结构和转变生产方式的重点,在扩大农业投资、提高产业化水平、强化科技支撑三个方面重点发力,全年完成农业投资25.5亿元,增长110%,是近年来总量最大、增速最快的一年。六县区全部进入全省畜牧业全产业链试点范围,肉牛、奶牛饲养规模持续扩大,分别达到90万头和4.2万头。博峰、沅博20万头肉牛及30万只肉羊精深加工生产线建成投产,升华农、星硕55万吨有机肥生产线等重点农业产业化项目加快推进,从“u型”最低端的养殖环节向饲料加工、良种繁育、屠宰及肉制品精深加工和肥料加工两头延伸的畜牧业全产业链已具雏形。马铃薯、中药材、食用菌、优质林果等区域特色产业面积扩大、产能提升,农业内部结构持续优化。流转土地102.3万亩,其中规模经营89.8万亩。新发展农民专业合作社1862户,总数达到4599户。绿色有机、无公害农产品和标准化生产面积分别达到21.2万亩、248万亩和317万亩,农业机械化水平提高到73.2%。农民、合作社、龙头企业的质量和品牌意识明显增强,产业化水平稳步提升。

在生态工业发展上,把园区建设作为重中之重,修编完成工业园区规划,将全市工业园区调整为6个。出台扶持政策,加快推进张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区建设,完成基础设施投资4.34亿元,新引进企业47户,总数达到262户,工业增加值、上缴税金分别增长10.5%和5.1%,聚集发展成效进一步显现。新建续建重点工业项目98项,其中亿元以上30项,完成工业投资99亿元,增长13.5%。新疆特变电工40兆瓦光伏发电等52个新建项目建成投产,金泽木业8万立方米高密度中纤板生产等65个项目达产达标。新增规上企业47户,总数达到202户。全市完成工业增加值85.2亿元,增长6.9%,工业经济在市场环境十分不利的情况下实现了平稳增长。

(三)着眼强基础、保生态,持续改善发展条件。以交通、电力、水利、通讯及城市基础设施为重点,以生态建设各项试点示范为统揽,进一步加大基础设施建设和生态保护力度。开工建设各类城市基础设施项目119项,完成投资32.3亿元。三水厂、污水处理二期及县区城市道路、供热、供水、供气、排污、垃圾处理和绿化亮化等重点项目加快推进,城市服务功能不断完善。大力推进城乡一体化发展,启动建设新一轮50个“四化”示范村和11个省列“美丽乡村”,分别完成投资4.5亿元和1.7亿元。兰新高铁建成通车,张掖中心客运站开工建设。临泽红山湾水库,山丹东沟、西沟等重点水源工程开工建设,实施灌区节水改造、河道治理、农村水电、水土保持、库区移民后期扶持、山洪灾害防治等水利基建项目56项,完成投资9.5亿元。整理土地7.5万亩,连续14年实现耕地占补平衡。加大移动通讯、物联网、网络电视等信息化基础设施建设力度,完成投资3.4亿元。有序推进国家生态文明示范工程试点市建设,张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划获批,部分项目开工建设。总投资8.72亿元的黑河湿地湖泊生态环境保护项目先期下达投资3500万元。组织实施林业生态建设项目37项,完成投资3.19亿元。落实草原生态补奖政策项目资金2.55亿元。黑河流域综合规划通过水利部水规总院审查,国际重要湿地申报和国家园林城市创建工作全面启动。狠抓区域环境综合治理和农村环境连片整治,空气环境、水环境质量指标控制在省政府下达的指标以内,国家级、省级生态乡镇分别达到21个和53个。生态比较优势不断扩大,发展条件进一步改善。

(四)着眼惠民生、保平安,提升社会和谐文明程度。把改善民生作为发展的根本,着力促进充分就业,增加城乡居民收入,全力维护生产安全和社会稳定。省委、省政府部署和市委、市政府确定的民生实事全面完成。财政用于保障和改善民生的资金达到86.8亿元,增长11%。国家和省上出台的职工增资、津补贴政策落实到位。投资2.9亿元,新建和改扩建学校80所。农村义务教育优惠政策全面落实,高考总录取率、本科录取率分居全省一、二位。张掖医专、市医院并入河西学院。医药卫生体制改革稳步推进,市人民医院综合大楼即将投用,新建成基层医疗卫生用房5.7万平方米。落实人口和计划生育各类优惠奖励资金2.5亿元,人口自然增长率控制在4.16‰。甘州省级农业科技园区获批建设,张掖生态科学研究院成立,5家高新技术企业、6家省级知识产权试点企业通过认定,申请专利总数达到613项,科技对经济增长的贡献率提高到50%。积极创建国家公共文化服务体系示范区,加强历史文化名城保护,市级“三馆”建成,张掖丝绸之路文化艺术中心主体完工,新建“乡村舞台”120个。广泛开展全民健身活动,扎实推进体育惠民工程。深入实施“联村联户”和“1236”扶贫攻坚行动,全面完成整村推进、农村公路、危旧房改造、饮水安全工程、易地扶贫搬迁等重点扶贫项目建设任务,全市减贫3.5万人,贫困发生率下降到2%以下。加大全民创业扶持力度,新增小额贷款担保基金2195万元,发放小额担保贷款3.82亿元。开展就业技能培训3.9万人,城镇新增就业3.1万人,登记失业率控制在2.58%。开工建设保障性住房、棚户区改造安置房11626套95万平方米,发放廉租住房租赁补贴1626.5万元。城乡低保、养老保险、医疗保险、五保供养、新农合、计生“两户”奖扶和重大疾病补偿等提标工作全面完成。新建老年人日间照料中心83所。加大隐患排查整治、安全生产监管、打非治违力度,依法关闭小煤矿23户,安全生产形势持续好转。扎实开展社会治安集中整治、食品药品安全监管、市场秩序整顿等专项行动,着力解决信访矛盾纠纷,健全完善应急管理体系,依法管理民族宗教事务,“平安张掖”建设成果进一步巩固,社会大局和谐稳定。坚决执行人大及其会决议、决定,全力支持政协履行职能,办理答复人大代表建议103件、政协提案141件。审计统计、老龄妇幼、外事侨务等工作成绩显著,双拥共建、扶残助残、地震气象、人防物价、史志档案等工作取得新的进步。

(五)着眼增活力、添动力,稳步推进各项改革。把深化改革作为经济社会发展的强劲动力,按照省委、省政府和市委的总体部署稳步推进。在全省率先公布186项行政审批权力清单,取消、调整和下放各类审批事项110项。加快注册资本登记制度改革,新增各类市场主体16070户、注册资本253.96亿元,分别增长51.5%和151.7%,非公经济产值、税收贡献、就业人数实现平稳较快增长。全面推进公共资源配置市场化改革,完成各类交易项目2326个,交易金额142.7亿元。顺利完成市县政府机构改革、工商和质监行政管理体制调整工作。从严控制机构编制,停止新设承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位,停止新增自收自支事业编制。全面公开财政预决算、部门预算、“三公”经费,修订实施预算编制执行、差旅费报销、基本支出等管理办法,资金管理更加规范高效。稳步推进“营改增”,免抵企业退税1673万元,减免企业所得税8714万元,免征小微企业和个体经营者增值税5630万元。上海股权托管交易中心张掖企业孵化基地揭牌,71户企业在甘肃股权交易中心挂牌。农村土地承包经营权质押贷款试点工作启动实施。融资力度进一步加大,各项存款余额500.5亿元、贷款余额390.7亿元,分别增长14.7%和32.9%,存贷比达78.1%。11亿“14张掖债”成功发行,政府直接融资实现零的突破。

各位代表,在经济下行压力加大、形势错综复杂的情况下,全市经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是省委、省政府正确领导的结果,是市委科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果,是全市各族人民共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向关心、支持张掖发展的社会各界人士,向奋战在各条战线上的人大代表、政协委员、干部群众,向各民主党派、人民团体、中央和省属驻张单位,向离退休老同志、驻张部队、武警官兵、公安干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也更加清醒地看到,经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题。主要表现在:重大项目数量少、前期工作慢、开工不足,固定资产投资增速回落,支撑经济发展的动力明显不足;大宗农产品价格普遍走低,农民持续增收难度加大;市场需求和工业产品价格下跌,企业经营效益下滑,工业对就业、税收、物流、职工收入的贡献呈下降趋势;骨干财源不足,税收占比下降,收支矛盾比较突出;一些部门和干部履职不到位,干事创业的责任心与人民群众的期盼还有明显差距。对这些问题,我们将采取有力措施,对症施策,着力解决。

2015年政府工作

2015年,政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央和省、市委经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,抢抓国家“一带一路”建设重大战略机遇,以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式、调结构、稳增长、惠民生放在更加突出的位置,坚持生态保护与经济发展并重,坚持循环经济发展方向,坚持基础设施建设先行,更加注重项目建设、产业培育、创新驱动、改革攻坚、依法行政和安全安定,充分激活区域比较优势,全力推动生态工业再上新台阶,促进三次产业协同发展,确保完成“十二五”目标任务,加快全面建成小康社会进程。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%,其中一、二、三产分别增长5%、9%和10%以上。固定资产投资增长20%以上。社会消费品零售总额增长12%以上。大口径财政收入和公共财政预算收入均增长12%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和11%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。全年接待游客突破1400万人次,实现旅游综合收入70亿元以上。招商引资到位资金突破400亿元。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省政府下达指标内。

重点抓好七个方面的工作:

(一)扩大农业比较优势,提升整体发展水平

坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑、专业化服务,以现代畜牧业发展为带动,以绿色有机安全农产品生产基地建设为重点,大力提升农业发展整体水平。

1.促进现代畜牧业增量扩容。以现代畜牧业全产业链试点市建设为统揽,加强基础母牛繁育、优质饲草基地和动物防疫体系建设,进一步提高畜牧业发展的集约化、标准化水平。新建标准化规模养殖场(区)100个,争创省部级标准化示范场6个,申报国家级农业标准化综合示范区1个,肉牛、奶牛、肉羊饲养量分别达到95.5万头、4.5万头和500万只。建成优质饲草基地80万亩,新建青贮氨化窖10万立方米,秸秆饲料化利用率达到60%以上。扶持壮大博峰、沅博、草原惠成等畜产品加工龙头企业,力争形成15万头肉牛、100万只肉羊的年屠宰加工能力。加快推进重点奶源基地和现代循环畜牧产业园区建设,积极引进北京中地、华美牧业、亚盛集团等养殖企业和高端乳制品企业落户张掖。

2.推动特色优势产业安全高效发展。紧紧围绕优势主导产业和区域特色产业,提高产业集中度和市场占有率,形成80万亩玉米制种、50万亩高原夏菜、45万亩马铃薯、40万亩中药材、40万亩优质林果、2.5万吨食用菌及8.6万亩日光温室、6.4万亩钢架大棚生产规模。组织实施张掖绿洲国家现代农业试验示范区,民乐、临泽、山丹现代农业示范园和高台绿色蔬菜产业园等重大产业项目,完成投资17.5亿元。启动国家玉米制种基地建设,加快“育繁推一体化”建设,建成玉米种子电子交易平台,大力整顿规范市场秩序,促进玉米制种产业持续健康发展。开工建设奥林贝尔2000吨高效抗菌肽、善之荣2000万袋食用菌、浩博1万吨沙棘饮料等10个投资千万元以上的重点农业产业化项目,农产品加工转化率达到60%以上。把农产品质量安全作为产业化发展的重要组成部分,按照把张掖建成绿色有机农产品基地的总目标,大力推行标准化生产,加大畜禽疫病防控、病虫害防治、土壤检测、产地认证、地理商标保护力度,着力培育“张掖玉米种子”、“张掖肉牛”等绿色有机品牌,逐步形成以质量占市场、以品牌拓市场、以效益稳市场的新格局。整体规划和推进种植业、养殖业、菌业和农产品加工循环产业链建设,提高资源综合利用、循环利用水平,创建农业循环经济的“张掖模式”。

3.加快建设新型农业经营体系。加大财政扶持力度,支持示范性合作社、家庭农林场、专业化公司等各类新兴经营主体快速发展,创建200家市级示范农业合作社和100家电商化合作社。扶持培育10家左右设施先进、市场开拓能力强的营销龙头企业。建立乡镇、村土地流转中心和土地银行等中介组织,推进土地流转规范化、常态化。加快农村土地承包经营权确权登记,积极稳妥开展农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点,激活农村各类生产要素。继续实施农村劳动力技能培训工程,培训新型职业农民、经理人1600人,完成职业技能培训3万人以上。输转劳动力26万人以上,实现劳务收入40亿元以上。

(二)加快工业平台载体建设,推动生态工业再上新台阶

把生态工业作为经济工作的着力重点,加快平台载体建设,招引实施重大项目,解决制约工业发展的突出问题,力促工业经济扩量增效。

1.加快配套园区设施,尽快完善承载功能。全面落实支持园区发展的政策措施,以张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区为龙头、4个省级工业园区为支撑,以基础设施配套完善为重点,打造工业经济聚集发展平台。开工建设110千伏园艺变,做好330千伏甘州变前期工作,加快建设民乐生态工业园区330千伏开关站改造工程,联通园区与电网对接的各条支线。开工建设东六公路,完善两个重点园区主干道路,路网框架年内基本建成。积极推进水务一体化,配套建设园区给排水、排污、污水处理、中水回用和垃圾处理设施。加快园区生活服务设施建设,提升聚集功能。修编完善南华工业园区、花草滩循环经济示范区、祁青工业园区、临泽玉米种子产业园控制性详规,进一步明确功能定位,实现错位发展。严格产业政策、准入门槛、产业布局和规划执行,坚决杜绝在园区外新上工业项目。加大资源整合倾斜力度,落实市直22个部门为园区“争取一个项目、招引一个项目、包办一个项目”和省属驻张单位联系重点园区1户企业、每年至少帮办1件实事的要求,群策群力助推两个重点园区加快发展。支持园区进行循环化改造,积极帮助入园企业争取国家和省级相关奖补资金。进一步理顺园区管理体制,将土地、税务、环保等职能延伸到园区,加快组建投融资担保机构和开发经营性公司,创新管理机制,扩大自主权利,提升服务能力。

2.强化项目支撑,提升工业经济规模和效益。开工建设重点工业项目135项,其中亿元以上43项,完成投资119亿元。确保珠峰5万吨高纯氧化镁、龙源二期5万千瓦风力发电、黑河水电二期30兆瓦光伏发电等31项投资亿元以上的重点项目建成投产。全力抓好卓达100万平方米新型建材、聚鑫达80万吨锰铁采选、鑫泰30万吨电石、顺通50万吨复合无铅催化醇醚汽油、巨龙20万吨铁合金、晋昌源20万吨中温焦油加氢处理和昆仑1万吨麦芽糖醇、联鑫3000吨钨精粉等项目建设。积极推动直购电交易,促进电力就地消纳。依托主导企业,实行政企合作,组建专业队伍,深入研究论证一批农产品精深加工、终端食品生产、生物医药等方面的大项目、好项目。尽力帮助企业解决融资贷款、产品运输、电力供应等方面的困难和问题,支持现有企业提质增效,促进老企业挖潜改造、扩大产能。全面推行负面清单,进一步清理、规范涉企收费项目和检查活

动。实施人才保障工程,在两个重点园区建立人才试验区,加强企业家和行业骨干队伍建设,强化生态工业发展的人才支撑。深入推进“扶助小微企业专项行动”,加快中小企业公共服务示范平台网络建设,实现省、市、县三级信息资源互联互通、共建共享,力争40户企业进入规上行列。

3.大力发展循环经济,切实保护生态环境。以不破坏自然生态、不污染人居环境为底线,树立生态环保理念,大力发展循环经济,最大限度减少工业发展对生态环境的不利影响。做好张掖经济技术开发区循环化改造补助资金争取和已批复项目建设工作,创建山丹省级循环经济示范县。以推进企业清洁生产为重点,提高工业用水重复利用率,减少污染物排放。全面完成投资15亿元的技术改造和创新项目建设任务。积极开展资源综合利用认证,大力培育省级循环经济示范企业。加快资源勘探勘查步伐,强力推进煤炭资源整合重组,积极申报淘汰落后产能项目,依法关停能耗高、污染重、安全隐患突出的小企业。加强对各类企业环保设施、措施落实情况的监督检查,加大空气污染治理力度,确保区域环境质量持续改善。

(三)加快服务业体系建设,促进旅游文化产业提档升级

抢抓国家启动“美丽中国·丝绸之路旅游年”和兰新高铁开通运营的历史性机遇,以大景区晋等升级、全产业链打造、管理服务水平提升、全民旅游宣传“四大行动”为抓手,持续推动旅游文化产业提档升级。

1.推进大景区建设晋等升级。完成丹霞七彩镇、冰沟丹霞、甘州府城、华德生态体育公园、扁都口生态休闲旅游区、高铁站前广场游客集散中心等18项续建重点项目年度任务,开工建设七彩丹霞游客服务中心、丹霞民俗文化村、平山湖大峡谷游客服务中心、长城文化游览区、国际汽车自驾游基地等新建重点项目,完成投资20亿元。抓好沙漠体育公园、平山湖大峡谷4a级景区创建,启动张掖丹霞国家地质公园创建5a级景区前期工作。加快景区游客服务中心、道路、停车场、厕所、导览标识系统等配套设施建设,健全服务功能。加大景区周边及公路沿线环境整治力度,着力提升张掖旅游形象。

2.延伸旅游文化产业链条。以旅游与文化体育深度融合发展试验示范区建设为统揽,实施旅游全产业链打造行动。编制旅游与文化体育融合发展规划、户外运动体系建设规划,加强与国内外专业机构合作,积极开发登山探险、滑雪漂流、露营徒步、赛马赛车、低空观光等新兴旅游文化产品和项目,健全户外运动产业体系。提升省、市级旅游专业示范村创建水平,新培育星级农家乐30家以上,从业人员达到7000人以上。紧紧围绕华夏文明传承创新区建设,积极谋划一批重大文化产业项目,力争文化企业达到900家,从业人员达到1.3万人以上,文化产业增加值增长22%以上。

3.提升旅游服务管理水平。加快推进智慧旅游行业管理、咨询服务和产品营销平台建设,实现导航、导游、导购信息功能全覆盖。推广国家旅游规范服务标准,制定出台地方行业标准。组织实施旅游文化产业发展人才保障工程,培训旅游从业人员4000人次。重点整治出租车、汽车租赁、景点服务、住宿餐饮等窗口行业,严厉打击恶意宰客、制假售假、欺行霸市等违规违法行为。广泛开展“当热情好客东道主、做文明礼貌张掖人”宣传教育活动,不断提升全社会文明程度。

4.深入开展全民宣传行动。以“人人当代言人、个个做宣传员”为基本要求,激发全市人民宣传张掖旅游的积极性、创造性,形成强大的营销声势。举办第五届湿地之夏·金张掖旅游文化节、祁连山超百公里国际山地户外挑战赛、张掖汽车拉力锦标赛、清华emba全球顶级商学院智慧精英挑战赛、中国裕固族民族风情节等品牌节会和重大赛事,支持户外运动俱乐部和企业面向全国承办举办大型户外运动赛事。主动与省内各市州、省外友好城市进行旅游宣传置换,持续扩大张掖旅游的知名度和影响力。

5.加快发展物流产业。按照把张掖建设成区域商贸物流中心、把物流业培育成新的经济增长点的总目标,强化规划引导,以张掖国际物流园为龙头,以绿洲现代物流园、新张掖国际商贸城、张掖玉米种子暨农产品交易中心、金张掖再生资源回收交易市场和民乐中药材交易中心等重点物流园区为支撑,加快项目建设进度和市场推介招商,尽快形成骨干物流体系。积极培训引进人才,建成电子商务创业孵化园,大力发展电商服务、现代智能物流、跨境电子商务,推动现代物流业加快发展。办好第二届“张交会”,着力打造地方特色会展经济品牌。

(四)强化城乡建设管理,加快新型城镇化进程

坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,不断完善城市功能,统筹城乡一体化发展,持续扩大宜居宜游城市和历史文化名城的影响力。

1.加快构建两个“1+5”城市框架体系。以市区辐射五县城和老城区加五个功能区为基本框架,加快构建两个“1+5”城市体系。修编完善宜居宜游生态城市建设规划及滨河新区、老城区等4个片区控制性详规,编制完成城市风貌和色彩规划,做好老城区重要节点人行过街设施规划论证、审批和建设工作。加快各县城区详规、控规及建制镇、公路沿线和景区周边乡村规划编制,实现各类规划的配套衔接。以滨河新区和五县新城区为重点,坚持新城区带动、新老城区联动、资源整合拉动,尽快建成张掖宜居宜游城市体系,发挥辐射带动作用。

2.完善城市服务功能。以道路、管网、水电热供应和学校、医院等公共服务设施建设为重点,加快项目建设,力争滨河新区配套设施年内基本到位。启动甘泉公园周边棚户区、张掖中学学生公寓及家属区,南二环、西二环沿线改造项目,加快丝绸之路文化艺术中心、高铁广场及商业综合体等重大城建项目建设进度,组织实施116项城镇基础设施和57项房地产开发项目,力争完成投资100亿元以上,使城市建设成为拉动经济增长的重要动力。抢抓国家政策机遇,加快推进城市地下管网改造、建设。实施5县城区集中供热改扩建、市区生活垃圾焚烧发电和民乐垃圾中转站项目,全面推进各县天然气利用工程建设,确保市区热电联产和污水处理二期、山丹二水厂、民乐供水厂扩建工程投入运行。加快推进市区和高台县国家园林城市创建工作,争取肃南、民乐创建为省级园林城市。整合资源启动智慧城市试点建设。严格控制老城区建筑密度和容积率,加大历史文化名城保护建设力度,丰富底蕴内涵,提高建设水平,形成鲜明特色。

3.提升城市管理水平。把城市管理作为社会管理和城镇化发展的关键环节,创新机制,凝聚合力,提升水平。在配套完善便民市场、垃圾处理、公共卫生、交通设施等硬件的同时,加大城区环境卫生监督检查力度,严格落实“六包”责任制,提高城市整洁度。整合执法力量,创新方法手段,有效防控违法违章建设行为。加强户外广告、商业门店招牌和占道经营管理,持续整治市容市貌和交通秩序。深入开展文明城市、文明社区、文明市民评选活动和以城市风貌大整治、行为陋习大曝光、市民素质大提升为主要内容的“城市形象提升行动”,增强市民自豪感和城市管理内在动力,创造洁净、舒适、优美、文明的生活环境。

4.推进城乡一体化发展。把城乡一体化作为新型城镇化发展方向,加大城乡建设统筹力度。组织实施高台县及甘州党寨、山丹位奇新型城镇化试点,加快沙井、南华等12个国家级重点镇和3个新型城镇化试点镇基础设施建设,开展“多规合一”试点工作。探索“四化”新农村建设多种模式,加快农村生活垃圾、污水及畜禽养殖污染物处理设施建设,改善农村人居环境。改造农村危旧房8000户,力争10个以上村进入新一批省级“美丽乡村”示范村行列。推广建新拆旧、土地复垦、土地集约利用等方面的先进典型,建设富有张掖特色的新农村。

(五)加强基础设施建设,增强发展后劲

紧紧围绕生态环境保护和发展条件改善,切实加强基础设施建设,增强经济社会可持续发展能力。

1.加强生态保护建设。以国家生态市建设规划实施和国家生态安全屏障综合试验区、全国水生态文明试点市、全国生态文明示范工程试点市、全国主体功能区试点市建设为统揽,积极争取黑河湿地基础设施、黑河流域综合治理等重点生态项目。抓好饮用水源地保护、生活污水垃圾综合整治、湿地湖泊生态恢复保护、湖泊生态监测能力建设等黑河湿地湖泊生态环境保护项目的组织实施。做好国际重要湿地申报工作,确保国家湿地公园通过评估验收。严格落实草原生态补奖政策,组织实施森林重点火险区综合治理二期、林业有害生物防治、天然林保护、三北防护林五期、重点公益林建设等项目,进一步完善绿洲生态防护林体系。争取新一轮退耕还林还草、祁连山生态保护与建设综合治理规划等重点生态项目专项资金,扩大沙化土地封禁保护区试点范围。严格限制高台骆驼城、肃南明花滩、山丹东乐滩等重点区域土地开发规模,确保区域生态环境安全。

2.加快交通电力设施建设。开工建设甘州区至阿右旗一级公路、g312线恢复及甘州、山丹、临泽过境公路,确保g30高速公路长城驿服务区、张掖和高台客运中心站建成投入使用。加快建制村通畅工程和其它农村公路建设进度,建成农村公路400公里以上。积极做好张扁高速、g213线肃南县城至祁连县公路及兰新高铁综合客运枢纽站、山丹新城区、丹霞景区客运站等项目前期工作,力争早日开工建设。全力抓好六县区农网改造升级工程,力争110千伏白塔变开工建设。紧紧抓住800千伏特高压直流输变电工程过境机遇,积极争取电力输送份额。实施4g网络三期和“宽带中国”光网建设工程,推进“三网”融合,全面提升各领域信息化水平。

3.加大农业基础设施建设力度。加快临泽红山湾水库建设,开工建设民乐石灰窑、山丹白石崖水库,积极推进民乐山城河、甘州酥油口下库等小型水源工程前期工作。组织实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范区、规模化节水灌溉增效示范、民乐童子坝等中型灌区续建配套与节水改造、梨园河河道治理和甘州区大瓷窑中小河流治理等重点项目。新建农村饮水安全工程20处,解决剩余8.78万人饮水安全问题。落实耕地保护责任,整理高标准农田10万亩,确保耕地占补平衡。

(六)狠抓项目建设,强化跨越发展的支撑能力

积极谋划、争取、建设事关全市经济社会发展大局的大项目、好项目,强力推进招商引资,确保固定资产投资快速增长。

1.增强招商引资实效。落实各项优惠政策,创新招商引资方式,拓展招商引资领域,强化招商引资措施,确保招商引资项目、签约资金、到位资金、完成投资4项指标持续快速增长,力争到位资金突破400亿元。充分发挥“落地办”职能,提高帮办、代办、包办水平,着力优化招商引资环境。落实各项支持政策,壮大非公企业实力,使非公经济成为扩大招商、增加投资、吸纳就业的重要增长极。

2.加大项目谋划争取力度。加快推进火电二期、山丹2_35万千瓦低热值煤发电、大孤山抽水蓄能电站、100万吨高载能产业园区、平山湖煤矿、张掖750千伏输变电工程等一批事关长远发展的重大项目前期工作,确保取得实质性进展。配合做好国道312线提升改造、兰州至张掖铁路客运专线等项目前期工作。紧紧围绕国家出台的一系列政策和投资趋向,科学编制“十三五”规划,深入谋划生态保护、现代农业、生态工业、基础设施、社会建设等方面的项目。抓好西北地区人工影响天气能力建设、祁连山和黑河流域生态补偿试验示范区、祁连山腹地公路和七彩丹霞景区、肃南喇嘛坪、山丹焉支山通用航空机场及张掖“无水港”保税区等重点项目的立项争取工作。

3.加快项目建设进度。紧紧围绕列入全年投资计划的588个项目,按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓达标”的要求,在确保依法依规的同时,尽可能简化程序、提高效率,确保项目及早开工建设。组建专业化团队,研究解决项目工作中的重大问题,提高各级各部门服务项目建设的整体水平。建立市、县(区)两级重大项目月调度制度,加大跟踪推进力度,力争纳入计划的项目和投资更快、更好、更多地落到实处。

4.积极推进融资创新。进一步优化金融生态环境,加大信贷投放,新增贷款余额80亿元以上。积极引进交通银行、招商银行设立分支机构,改制成立甘州、高台、临泽、民乐农村商业银行。用好国家微刺激政策,加快组建产业投资公司,探索政府与私人资本合作的ppp模式,引入优秀基金机构来张开展业务,为经济发展注入强大动力。采取以奖代补方式,支持企业通过资本市场直接融资,确保黑河水电成功上市。通过富有成效的融资创新,为项目建设增添动力。

(七)切实保障和改善民生,促进社会公平正义

坚持新上项目向民生聚集、新增财力向民生倾斜,加快发展社会各项事业,促进公共服务均等化,提升社会保障水平,维护社会和谐稳定。

1.努力增加城乡居民收入。突出抓好扩大就业、完善社保体系、增加工资福利、正常增资机制、提高居民经营性和财产性收入五大重点增收措施,努力缩小城市居民收入与全国、全省的差距。深入挖掘产业化经营、劳务输转、财产性、转移性增收潜力,保持农民收入在全省的领先地位。落实扶持创业的各项优惠政策,充分激发全民创业活力,以创业促就业,以充分就业促增收。

2.着力提升社会保障水平。健全完善多层次、全覆盖、可持续的社会保障体系,做好机关事业单位养老保险启动、社保扩面征缴和全民参保登记试点工作。加快发展养老服务业,推进甘州区全国养老示范基地和县区社区日间照料中心、互助幸福院、老年福利服务中心及殡葬设施建设。落实城镇低收入家庭住房保障政策,新建保障性住房和棚户区改造安置房13215套。启动实施乡村教师、医务人员安居工程。整合救助资源,健全社会救助体系,切实保障困难群众、受灾群众、残疾人基本生产生活。深入开展“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,协同推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,确保贫困片区农民人均纯收入增幅高于全市2个百分点,实现6000人减贫目标。

3.加快发展社会各项事业。办好为沿山贫困村投放小尾寒羊、建设电子商务创业孵化园等民生实事。深入推进教育综合改革试点,提高教育教学质量,促进各类教育均衡发展,确保肃南义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定。开工建设张掖二中新校区。筹资2.2亿元,新建、改扩建学校45所,为295所学校配备教学仪器设备。深入推进医药卫生体制改革,巩固完善基本医疗保障和基本药物制度,加强疾病防控、卫生监督和妇幼保健工作,积极筹建市第二人民医院,完成市县(区)妇幼保健院、儿童病区和乡村卫生院(所)等重点卫生项目建设任务。落实计划生育优惠政策,综合治理出生人口性别比,稳定低生育水平。大力实施创新驱动战略,探索多元化科技投入机制。加快推进创新型试点城市和可持续发展试验区建设,建立科技创新服务平台和产学研联盟,促进科技资源开放共享。全面完成国家公共文化服务示范区建设任务,进一步提升城乡公共文化服务水平。深入落实全民健身实施计划,健全完善全民健身公共服务体系。

4.全力维护社会稳定。完善安全生产责任体系,扎实开展大宣传、大培训、大排查、大整治行动,切实抓好道路交通、矿山化工、农村防火等重点领域和环节的安全监管。加强防灾救灾能力建设,完善应急体系、物资储备管理机制,成立山地户外民间救援队,提高防灾减灾救灾和应急管理水平。加强价格监管,保持物价基本稳定。严格食品药品监管,强化执法能力建设,确保群众食药安全。深入推进“两个共同”示范县和民族团结进步市建设,维护民族团结,促进宗教和顺。加强社区治理,创建和谐社区。全面完成“六五”普法任务。进一步强化领导责任,全面落实信访工作制度改革措施,全力化解社会矛盾。深入开展平安创建活动,加强社会治安防控体系建设,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。

加强政府自身建设

深入推进依法行政和各领域改革,健全完善权责统一、服务高效的行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

1.大力推进依法行政。坚决贯彻党的十八届四中全会精神,深入研究新形势下市、县(区)两级政府依法行政面临的新情况、新问题,积极探索政府依法决策、依法执行、依法接受监督的有效办法和具体措施。坚持用法治思维和方式科学决策、处理问题、落实工作,加快推进机构、职能、权限、程序制度化、法律化。建立“三张清单一张网”的权力运行机制,落实和完善决策终身责任追究、评估跟踪反馈和纠错问责倒查制度。落实行政执法责任制,有效规范行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查等行政行为。自觉接受市委统一领导、市人大依法监督、市政协民主监督以及广大人民群众的监督,把各级政府权力置于有效监督和制约之下。

2.持续深化各项改革。大力推进简政放权、国资国企、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入等重点领域和关键环节的改革,最大限度为市场主体降门槛、除障碍、添活力。加快市城投集团、山水公司及各县(区)政府融资平台企业改革步伐,严格审计,严格项目决算,建立符合现代企业制度的运行机制;丝路春酒厂等企业的改革要一步到位,竞争性领域的国有企业要全部改制为民营或混合所有制企业;具有经营职能的自收自支事业单位要整建制向企业转轨。硬化预算约束,从严控制预算追加,确保“三公”经费只减不增。扩大政府购买服务范围,推进公务用车改革,降低公共服务成本。鼓励社会资本参与运营农业、水利工程和城市基础设施建设,支持农民专业合作社、家庭农场等投资生态建设项目。深化农村产权制度、公共资源配置市场化、行政事业性收费改革,做好不动产统一登记工作。深化工商注册制度便利化改革,推行先照后证,节省创业成本。积极推进食药监管、工商质监、农林水利、交通运输、城乡建设等领域综合执法,营造公平公正的市场环境。

3.切实加强作风建设。巩固、拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保整改任务全部落实、整改承诺全部兑现。持之以恒落实“八项规定”精神,严防“四风”问题复发反弹。进一步强化机关效能建设,深化“庸懒散”专项治理,切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题。制定符合县区、部门、单位实际的管理制度和行为规范,努力做到权责统一、奖惩严明,有错必纠、有责必问,使各级干部心存敬畏、尽职尽责,着力建设高素质公务员队伍。强化政府目标管理,改革督查、考核体制和考评办法,提高督查工作的规范化、科学化水平,推动各项工作高效落实。

4.着力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律规定,市政府班子带头,全体干部共同担责,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。完善审计制度,加大对政策落实、公务支出、公款消费的审计力度,实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖。对权力集中和群众反映强烈的部门及岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,强化流程控制,防止权力滥用,健全风险预警和权力运行监控机制。严格干部人事、财务管理、物资采购、工程建设等制度,强化纪律、法规刚性约束。严肃查处各类违纪违法案件和行政不作为、慢作为等影响环境、贻误发展的人和事,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表,新的一年是充满希望的一年,但也将是十分艰辛的一年。完成今年经济和社会发展的目标任务,需要我们付出超常的努力。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,埋头苦干、锐意进取,谱写改革新篇章,创造发展新业绩,努力向党和人民、向时代和历史交出一份满意的答卷。

乡政府工作报告篇6

各位代表:

今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“xxxx”重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说,我认为有以下几个特点:

一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

~年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。

同时,结合实际,我想提以下两点建议:

一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加

工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。

乡政府工作报告篇7

x书记的讲话和市委常委会xx年度上半年工作报告(书面),文风朴实,语言平实,总结成绩客观实在,分析形势准确科学,部署工作思路清晰,听了之后,深受教育、深受鼓舞,我完全赞成。今年以来,我们切身感受到,市委常委会团结带领全市广大干部群众,精准施策、狠抓落实、担当实干,经济社会发展取得了令人振奋的好成绩,具体有三点突出感受:

一是经济“账面”令人振奋。今年以来,在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下,市委常委会以全局眼光和开阔思路,全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记系列重要讲话尤其是视察x重要讲话精神,以及省委的战略部署,交出了一份靓丽的成绩单,多项经济指标位居全省前列。

二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”,深入推进“新工业十年行动”,以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年,共施工项目x个,同比增加x个,增长x%;其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多,亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍,这些项目的实施,必将转化为新的经济增长点和现实生产力,为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇,全面“推进‘t’型崛起,打造山水名城,率先全面小康,建设五大x”,圆满实现了上半年的各项目标任务,开启了x发展的新征程。这些成绩既是习总书记治国理政战略思想体系的x实践,也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的x答卷,充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面,我们县区同志既是参与者,又是见证人,心中深感振奋和自豪。

乡政府工作报告篇8

一、工作现状

自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防腐方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。

二、整改措施

为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:

一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础

首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。

二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效

重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。

三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进

从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。

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