具有感染力的讲话稿是要结合讲话的主题的，我们需要在讲话开始之前就准备好讲话稿，下面是九九范本网小编为您分享的城管会讲话稿6篇，感谢您的参阅。
城管会讲话稿篇1
同志们：
刚才会上传达的几个文件，希望大家认真学习好，落实好。今天，我们腾出半天时间来，召开一个干部职工见面会，这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底，相互有个更深的了解，为我们下步工作的开展打好基础。5月10日，县委正式任命我为城管局局长，工作到今天已经两个多月了，这段时间以来，我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动，特别是为充实一线工作，同志们表现出了良好的素质，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感谢。
一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会
首先我先做个自我介绍。我是1965年生人，毕业于大名师范，1985年参加工作，先后在县一中、团县委、交通局、物价局、信访局工作，今年5月份，因工作需要又调到咱们城管局工作。历时20_年经历了6个单位，回顾过去，总结自己，可以用以下40个字来概括：主观很努力，但成绩很平常;事是干了些，但难登大雅堂;为人虽直爽，但难免将人伤;平常、平常、很平常……
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我们这个县城，首先必须了解它的过去，对于咱们这个县城，我可以说再也熟悉不过了。过去县城是个什么样，和我年龄差不多的人可能都还记得，有句顺口溜形容得非常贴切：街不平，灯不明，拐角楼一层，一个交警管全城。再看看县城现在的面貌：楼高了、灯亮了、街宽了、路净了、水清了、草绿了，城市建设步伐加快了，人们生活水平提高了，城区面貌日新月异，到处是一片繁荣景象，形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣，这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血，这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。
我的第二个感受是，城管人的精神状态非常好，敬业精神非常强。我是从信访局过来的，我一直认为信访工作不好做，是一件出力不讨好，特别熬煎人的工作，对于刚刚步入我们城管大门的我来说，更深的体会是，城管工作更是常人不知晓的难，常人不知晓的脏、累，常人不知晓的委屈，常人难以理解的心情等等，而信访工作从某种意义上讲仅仅是起个协调作用。尽管如此，我感到我们大家的工作劲头都还是很足的，工作的热情都还是很高涨的，精神状态都是很好的，也是非常敬业的。我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定，广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天，县委范书记就亲自到我局指导工作，并作了重要指示。县委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作，并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了18个字：“新班子，新要求;站位高，谋划深;安排细，落实好”。这要感谢同志们辛勤的工作和付出，比如，象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫，陈利君同志见义勇为受了伤，但仍坚持工作，女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作，我们有这样一支敬业的队伍，有这样一群可爱的人，没有什么困难是不可战胜的，没有什么工作是不能干好的，没有什么任务是不能完成的，没有什么目标是不能实现的。
我的第三个感受是，大家是非常有素质，非常有能力的。我刚来时，为了尽快了解工作、适应环境、进入角色，先后与40多人进行了个别谈话，这40多人里有班子成员、有科队长、有一线人员，具有较高的代表性，能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看，我感到大家看问题的角度很新颖，思路很开阔，意见很中肯，建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天，就有人提出应集中管理车辆，以便于统一使用和管理，且能节约相当一部分开支，实践证明这一意见是正确的，也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问题时，有人建议应提高门坎，选择高素质的人，便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时，有人建议实行全能城管，还有的同志建议，城管应当是一个整体，应在方方面面实行统一管理，不要各自为政，统一有利于聚人心，凝合力，团结一致，工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信，提出有关环卫工作改革的好建议，我还与本人通了电话，见了面。大家能提出这么多好的意见和建议，说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作，不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人，而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。这些好的建议可以说都是日常工作的积累，不用心，不动脑是想不出来的，都想让我们城管兴旺、发达起来。所以从一定意义上来讲，大家都是人才。工作成败，人才是决定因素，我们队伍中有这么多的人才，我们的城管工作何愁不旺，何愁不发，是大有希望的，是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧、见义勇为的事迹等等我还听到很多，无不体现着我们城管人的良好素质。
基于以上三个感受，我的第四个感受就是，面对城管人低收入的现实，我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说，我们付出的多，得到的少，集中体现在工资收入上，执法人员每月400多元，环卫工人500多元，这样的工资收入明显少了点。我想要说的是，我们虽然辛苦，虽然委屈，但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情，也许这是我们这个社会一个过渡阶段，那么社会要前进，要度过某一特殊时期，肯定要牺牲一部分人利益。比如，峰峰环卫人员每月才300多元工资，黎城环卫人员每月500多元，但工具都得自己拿。比如，过去的知识青年上山下乡，整整耽误了一代人，但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才56.5元，现在年青人一上班就1700多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的，父爱如山，母爱如海，很伟大，很高尚，然而当爹娘的上有父母，下有儿女，老人要照顾，儿女要抚养，是很辛苦的，还要遭受很多委屈，又不能不管，不能不当，他们又能向谁要报酬，向谁去申诉?只能自己默默忍受。有些人为减轻劳动，提高工资，想去上访，但你回过头来好好想想，接访的部门、人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友，让他们都来做城管人吗，不现实，你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面，高工资、好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看，没有绝对的公平，也没有绝对的不公，目前，政府的财力有限，但我们会为了职工的利益去积极争取的。
二、谈了感受，下面我想谈谈我个人的从政原则，或者说是施政纲领，主要有四个方面
一是领导要负责。“火车跑得快，全靠车头带”，这句俗语包含了三层意思：一是车头带不带的问题，二是往哪里带的问题，三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系，那么这三个问题可以归结为一个问题，就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标，领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍，尤其对于城管工作来说，我们干的是良心活，更需要有责任心。对于一个单位来讲，出成绩关键在于一把手，更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任，在其位就要谋其政，要谋好政，就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲，也主要看科队长是否真正负责，跟上一个负责任的队长，就能作出成绩来。就拿上个月城区环境大整治活动来说，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成员亲临一线，靠前指挥，得益于科队长身先士卒，连续作战，领导带了好头，下面工作自然就有劲头，取得好的成绩也是顺理成章的事。
二是建立一整套管理办法，特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性，工作上变被动为主动，人人抢着干工作，这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是，要建立一个好的激励机制，打破分配上的平均主义，在政治、经济待遇上拉开差距，在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”，我们全局五百多人，不可能都当领导，但只要你踏实工作，甘于奉献，我就会从中择优重用，给你职务，给你待遇，让你当中队长，当大队长，甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中，我们要坚决摒弃“干与不干一个样，干坏干好一个样，干慢干快一个样”的用人理念，让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说，队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长，中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高，你就努力当上大队长，大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位、有车坐，你就努力当上局长。总之，只要你努力了，就会有收获，只要你付出了，就会有回报，用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来，把大家的心都凝聚起来，把大家的力量都汇集起来，那么城管工作就会越干越顺，越干越好，越干越想干。
三是要团结协作。团结就是力量，团结出成绩，团结出战斗力，团结出干部。大家要将眼光放长点、放远点，不要为眼下的小得失斤斤计较，只要大家共同努力，团结一心，不搞内耗，我们的工作就会越来越好，地位就会越来越高，日子也会越来越好过。在此，我想举个信访局的例子来说明团结的重要性。在我去信访局之前，班子比较乱，得不到县委、县政府的信任，不论是从政治上、经济上还是从社会地位上，信访局从上到下都吃了亏。我到了信访局以后，重点抓班子，抓团结，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念，全局上下达到了空前团结，干起事来得心应手，领导班子得到了县委、政府的信任，去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班，从内部提拔了三个主任科员，从外面调进一名副局长，另有一名副局长到一个大局任副局长，三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为，要想有作为，前提是必须有一个团结的班子，有一支团结的队伍。
另外，给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性，提高自身修养，政治上要成熟，工作上要做表率。二要讲组织原则，下级必须服从上级，必须听命令，明事理，知大小，懂规矩。在此，送给大家一句话：有舞台就要好好演一个角色，没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在5月26日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话。大家要牢记这句话，把心放平，把位摆正，踏踏实实干好自己的工作，尽到自己的责任。三要讲团结，班子成员要牢牢抱成团，心往一处想，劲往一处使，思想统一，步调一致，有什么事、有什么话要多沟通、多商量。四要端正工作态度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位对待，你所担负的是城管局的某一职务，要有全局观念，城管局是一个几百人的城管局，单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习，无论是从政治上、理论上、还是业务上，都要加强学习，形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围，打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门，这就要求领导要不怕事、敢于担责任，要为下面的人撑腰、做主。在此我再次声明，只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题，这个担子我来担，绝不能让同志们干了工作还受委屈。
三、从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律，接下来我就着重讲一下组织纪律问题
名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现，这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾，强化组织纪律，必须反对自由主义。党要纪律，军队要纪律，我们的党，我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的，“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利，获取政权的法宝。俗话说，没有规矩，不成方圆，规矩就是纪律，任何一个政党、一个军队、一个单位、一支团队，没有铁的纪律，就不能步调一致，就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育，当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动，下步，在我局还要开展“六讲六重”活动(即：讲党性，重品行;讲团结，重大局;讲作风，重形象;讲纪律，重效率;讲奉献，重贡献;讲目标，重落实)，营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。
一个单位组织纪律要过硬，班子首先要带头。对班子成员来讲，在会上研究问题时应畅所欲言，且一定要畅所欲言，这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事，不论自己的意见是否被采纳，不管自己是否有意见，都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为，不能有任何没有中心意识、只顾自己讨好人、置组织原则于不顾的言论。这种言论，不论对与错，你是否在会上提过，是否属实，只要会后说，私下讲，都是组织原则所不允许的，是严重的自由主义，都是一种不负责任的表现。对这种人，长此以往，你如果不注意，你认为自己围了人，其实别人根本看不起你，起码认为在班子中说话没分量，自由主义严重，素质较低，这种现象必须在我们领导干部中预防。希望我们每位干部都能自警自励，引以为戒，有则改之，无则加勉，要时时记着我们是一个大家庭，需要每个同志共同维护。维护大家庭的利益，维护单位的利益，就必须时时注意维护班子权威，上下一心，铁板一块，没有杂音。
组织纪律的另一个重要方面，就是要讲学习，讲政治，讲正气。讲学习，学习不仅能提高一个人的业务、理论水平，更能提素质，净灵魂，且我们所从事的很多业务工作都是需要通过学习来加强的。今后，我们要制定学习制度，布置学习任务，要采取集中学习和自学相结合的方式，要认真的考试，考试成绩也要列入奖惩范围，以此来提高大家的业务能力、理论水平。讲政治，作为局里就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作来安排我们的工作，一切为县委、县政府的中心工作服务，为城区居民群众服务，为他们营造整洁、亮丽、文明、有序的工作和生活环境。作为我们每个同志，讲政治就是要紧紧围绕局里的部署来开展工作，工作中，求大同，存小异，不要因小而失大。讲正气，就是在全局树立公平、向上的风气，单位要有正气，我们每个人都要有正气。单位的正气就是工作气氛浓，谁工作好，谁就受拥戴，只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气，就是勤奋向上，努力工作，胸襟开阔，坦荡磊落，不搞小帮派，小团伙，不议论别人，谈是论非，而是要比业务能力，比工作实绩，比贡献大小。最近，我发现咱们机关有一个不正常的现象，发生在个别人身上，工作缺乏主动性，没眼色，推推转转，不推不转，交办的事，做了没做，做得怎么样也没个回音;另一个现象是，极个别同志游说于领导和同志之间，背后乱说一气，企图制造不稳定因素，这种现象虽然发生在个别人身上，但影响极坏，这样很不好，这就不是正气，是邪气，是一个单位不允许出现的现象。要想人不知，除非己莫为，偷不了的，你觉得他和你近，其实不一定，弄不好和我更近。再一个就是大局意识不强，讲话、工作、处理问题不能站在全局高度，而是只看在你这个科队小范围，甚至个人利益上，只算小账，打小主意，等等一些不正常的东西愈来愈浮出了水面，我可以毫不客气地对大家讲，只要我在城管局任局长，就绝不允许各种歪风在城管局横行。
城管会讲话稿篇2
同志们：
今天召开xxx城市管理委员会第一次会议，是县委、县政府确定召开的一次重要会议，是在新形势下全面推进城市综合管理工作改革与发展的一次动员部署会。刚才杨永健局长作了一个十分精炼的工作报告，对下半年的城市综合管理工作进行了周密安排，自镇长对各社区、村委会就如何抓好城市管理工作作了严格要求。根据县委、县人民政府的意见，xxx的城市综合管理工作要紧紧围绕创优人居环境，提升城市综合竞争力，促进城乡全面协调、可持续发展，争取尽快实现撤县设市目标而努力。下面，我提几点要求：
一、加强管理，完善机制
县委、县政府高度重视新形势下的城市综合管理工作，这次政府机构改革，成立了xxx城市管理委员会和xxx城市管理综合行政执法局，并从班子、编制、体制等方面调整和加强。单位新、职责新，我们要在管理机制上进行积极的探索和创新，借鉴管理先进城市好的经验和做法，不断完善城市综合管理机制。xxx城 市管理委员会负责制定城市管理发展规划，及时研究解决城市管理工作中的相关问题，决定城市管理重大事项，协调各成员单位落实管理职责，对城市综合管理工作实行目标考评。各成员单位要按照县城管委的统一安排，对所承担的城市管理任务进行层层分解细化，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、完成有效果。县城市管理综合行政执法局集中行使市容环境卫生、城市绿化、交通行为等行政处罚权，对县城进行综合管理。
二、分清权责，理顺关系
一要理顺工作思路。xxx城市管理委员会和xxx城市管理综合行政执法局刚成立，新单位、新职责、新气象，需要通过全面部署工作，理顺工作思路和工作关系，找准工作重点、难点和切入点。
二要理顺管理体制。理顺管理职责，合理界定和划分县、镇、社区(村委会)的管理职责和权限，县、镇两级该下放的职能全部下放，社区和村委会要发挥好城市管理的基础作用，按照重心下移、属地管理的要求，落实好各项具体任务。逐步完善财力支撑体系，县政府将县城管理经费纳入县财政预算管理，建立城市管理工作量和经费同步增长机制、城市管理资金正常投入机制。完善执法方式，县城市管理综合行政执法局要坚持以人为本，改进执法方式，加强队伍建设，探索人性化的执法模式，做到严格执法、热情服务，消除暴力抗法事件和各类隐患发生，维护社会和谐稳定。
三、统一思想，提高认识
加强城市综合管理是优化发展环境，增强城市竞争力的重要举措，通过加强宣传和管理，提升市民的整体素质对提高县城整体形象和实现撤县设市目标具有十分重要的意义，要充分认识到要提高城市综合竞争力，提升县城的整体形象，必须树立起三分靠建设，七分靠管理的现代城市管理理念。
(一)加强城市综合管理是经济发展的必然要求。现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是经济社会综合实力的较量，主要是城市综合竞争力的较量。城市好比一个地区的脸面，是展示社会文明程度的窗口，是招商引资的名片。因此，我们一定要集中力量、花大力气把城市综合管理工作抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的第一印象，促进招商引资，招才引智，促进项目发展，为实现xxx经济发展打下坚实的基础。
(二)加强城市综合管理是实现撤县设市的内在要求。改革开放以来，我县经济综合实力显著增强，城市人口不断增加，基础设施建设日新月异，社会事业蓬勃发展，对外开放不断扩大，城市化水平逐步提高，综合实力不断提升。加强城市综合管理，努力营造干净整洁、协调有序、舒适宜居、文明和谐的xxx城，进一步改善城市形象，提升城市品位，更好地发挥城市载体功能，增强城市的吸引力和辐射力，是xxx实现撤县设市目标的内在要求。
(三)加强城市综合管理是实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的核心。强城市综合管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步优化城市环境，打造良好城市形象，增强城市吸引力，提高城市软实力，为xxx实现科学发展营造良好氛围。
(四)加强城市综合管理是实现和谐发展的迫切要求。尽管城管工作取得了一定成效，但与人民群众期盼和要求还有很大差距。问题不解决，支撑城市发展、改善保障民生、打造宜居县城就是一句空话，执政为民的要求落不到实处，人民群众也就不会满意。因此抓好城市综合管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，是构建和谐xxx的迫切要求。
四、创新理念，加强管理
一是要树立共建共享的理念。坚持以人为本，积极构建政府主导，城管委各成员单位配合，县城市管理综合行政执法局监管，社会、团体、公众等多元主体共同参与的现代城市治理格局，注重发挥全社会特别是市民参与城市综合管理的积极性、主动性和创造性，真正做到人民城市人民管。
二是要树立大城管的理念。城市管理作为一项系统工程，涉及到众多的责任部门，衔接着规划、建设、管理、执法等环节，随着城市建设的逐步推进，城市管理不能再局限于传统狭隘的小城管，要着眼于满足城市居民需要、面向全社会的大城管，实现单位间的密切配合、无缝合作，从而使我们的城市管理水平得到更高的提升。
管，实现单位间的密切配合、无缝合作，从而使我们的城市管理水平得到更高的提升。
三是要树立和谐管理的理念。正确处理好市容与繁荣的关系，妥善应对失业人员、贫困家庭、残疾人等社会弱势群体自谋职业、就业等生存问题，以和谐的方式达到有效改善环境的目的。当前，我们必须高度重视舆论引导，大力宣传城市管理新理念和新举措，促进市民理解支持县城管理工作。
五、共同努力，实现突破
一是城市环境综合整治要有新突破。要把城市环境综合整治与创建国家环保模范城市、卫生城市、文明城市等各类创建活动结合起来，统筹安排，整体推进。选择清红路、龙翔路、祥和路，飞龙小区、阳光城进行重点整治，整治出一批示范街道、示范小区。全面排查清理县城各类垃圾死角，分类登记造册，有针对性地制定解决垃圾卫生死角的长效管理办法，临时堆放垃圾要进行整形覆盖，做到不暴露、不扬尘，避免出现环卫保洁黑点。
二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理，要继续按照城市建设以道路为基础，城市管理以交通为先导的要求，确保城市畅通有序，加强停车场(站点)的规划、建设、管理，实施停车收费管理，规范停车秩序。设置禁鸣区，规范行车秩序，拆除影响和阻碍交通秩序的建构物，切实解决交通瓶颈问题。要科学合理地抓好城区交通疏导管理，从严对机动车行车秩序进行管理，禁止车辆乱调头，依法查处机动车的乱停乱放进一步规范非机动车管理，坚决取缔无牌无照、非法营运的各类非机动车及摩托车，直至杜绝为止。
三是门前三包推广要有新突破。结合文明xxx建设工程的开展，严格落实《xxx城门前三包工作实施方案》，加大对临街店铺的宣传教育力度，督促街道与临街店铺签订门前三包责任书，提高临街店铺遵守门前三包责任的自觉性。在每个区选取1-2条主干道，对其周边环境进行综合整治，重点抓好门前三包责任落实，规范临街店铺招牌设置等工作，着力打造一批整齐划一、干净整洁的市容市貌精品路、样板路，为其他道路提供示范带动作用，以点带面逐步推广，彻底解决临街店铺脏乱问题，提升城市整体形象。定期组织开展专项执行行动，从严查处临街店铺垃圾出门、超门槛经营等行为，着力规范临街店铺门前市容环境秩序。
四是在户外广告、占道经营的规范管理上要有新突破。要统一管理，搞好规划定点，细化我县的户外广告设置标准和规范，力争达到一街一景。工商、城管要加强检查督导，切实把市区内的广告规范好，达到增加城市景观的整体性效果，要整治占道经营，做到还道于民，车畅其行、人畅其流。按照主干道和重点地区严禁、次干道严控、小街小巷规范的原则，重点抓好早、午、晚、深夜四个重点时段乱摆卖、占道经营的专项执法工作，坚决消除成行成市的乱摆卖黑点。规范饮食摊点和夜市摊点，就近引导零散、无序的流动摊点规范经营，实行统一规划和管理。
五是城市管理手段上要有新突破。要认真学习借鉴外地城市管理先进经验，进一步完善和深化xxx城管理五化措施，即：完善机制，推进县城管理属地化;健全制度，推进县城管理规范化;强化考评，推进县城管理科学化;加强日常管理和专项整治，推进县城管理经常化;加强宣传，推进县城管理社会化。
六是在探索城市管理执法机制上有新突破。一要相对整合执法职能，逐步建立畅通快捷、分工明确、责任到位、反应快捷、处置及时、运转高效的城管管理机制。二要加大执法力度，实行阳光执法，严管重罚，对违反城市交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚。
六、齐抓共管，狠抓落实
城市管理是一项系统、复杂的大工程，它涉及城市规划与建设、市容环卫、绿化、市政公用设施、市场管理、城市道路交通安全等诸多方面，不是一个部门、一个单位就能搞好的，需要县城管委各成员单位、社会各界、全县人民群众的共同协作，共同努力。
(一)切实加强领导，落实责任。县城管委，对县城市管理工作实行统一领导、统一指挥、统一管理，要切实履行职能，制定总体规划和实施细则，履行好统筹协调推进的职责。各成员单位要密切配合，形成合力，主动完成好各自的任务。祥城镇、各区和相关责任部门要建立一把手负总责、分管领导负主责的领导机制，健全层层抓落实的组织体系。县城管委各成员单位要明确一名分管城市综合管理、门前三包的分管领导，县城管委办公室，进一步加强城市管理工作的组织领导。
(二)切实加强宣传，营造氛围。城市管理需要全体市民的努力共创，城市的管理，需要全体市民形成一种意识、一种习惯、一种素质。加大城市管理工作的宣传教育和引导力度，广泛发动县城各单位和居民、临街经营户积极参与县城管理，不断增强居民的城市意识、文明意识和卫生意识，在全社会努力营造人人爱护，全民参与的良好氛围。宣传的重点：一是宣传门前三包工作实施方案，二是宣传城市管理的强力措施，实施严管重罚的相关规章制度。
(三)实行城市管理目标责任制。按照任务目标化、目标责任化、责任考核化的要求，把城市管理工作纳入到工作目标管理体系中，祥城镇要与所辖各单位、各个社区签订城市管理目标责任书。特别是涉及市容市貌、环境卫生方面，要努力做到可操作性、可考核性、可评比性相结合，能量化的尽可能做到量化，责任到单位，责任到人。
(四)强化城市管理的日常考评。要进一步完善考评办法，细化考核标准，加大考评密度，扩大考评范围，把城管委成员单位及各办事处、社区、村纳入考核范围，实行定期和不定期的通报。城管、环卫、交警等单位要对所、队实行责任制，量化到人，实行考核奖惩，调动激发干事创业的积极性和创造性。
(五)建立协调配合机制。加强城市管理工作中的协调和配合是搞好城市管理工作的关键环节。县城管委将不定期召开会议，对城市管理工作做阶段性总结，研究城市管理工作中存在的问题，通报工作落实情况，安排下一阶段具体工作。县城管委各成员单位，要切实增强全局观念，从发展的大局着眼，对城市管理工作给予积极配合，为城市管理工作在源头上把好关，促进齐抓共管，整体推进。
(六)加强城管执法队伍建设。我们要从加强城管执法队伍建设入手，进一步增强执法为民意识、增强文明执法意识、增强法制意识、增强廉洁自律意识等四个意识，不断提高城管执法的能力和水平。要管理得法，服务到位，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立文明执法的新形象，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。
(七)加强城市管理综合巡查。建立推行县城管委和县城市管理综合行政执法局领导定时巡查，各社区、执法队领导每周带班巡查制度，确保督查、巡查收到实效。制订完成县、镇、社区三级巡查机制及工作标准等规范性文件，争取各城区支持，落实人员，整合力量，开展多支队伍协作巡查巡检活动，确保县、镇、区联动、条块联控，成为解决市容环境秩序长效管理、解决显见性和多发性问题的有效手段，确保全县街道落实巡查到位。
(八)要切实强化城市管理工作责任。按照两级政府，三级管理的原则，县、镇、社区三级都有各自的管理职责，都各自承担着不同的任务分工，各级各部门在组织开展城市管理工作中，都必须增强自己的责任意识，明确自己的任务分工，要切实保证在城市管理中每一个环节都能履职到位。
同志们，城市管理工作任务艰巨而光荣，县委、县政府和全县人民对我们寄予厚望，希望大家以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作，把城市管理工作提高到一个新的层次和水平，全面提高xxx城市综合管理服务水平，打造市容整洁、环境优美、特色鲜明的县级城市。希望县城管委各成员单位以这次会议为起点，解放思想、团结拼搏，为维护县城稳定，发展xxx经济，建设美丽祥城，实现撤县设市做出新的更大贡献。
城管会讲话稿篇3
同志们:
根据工作需要,组织上安排我到城市管理行政执法局任职主持工作,从现在开始,我就要和在座的大家共同工作,共同生活,为管理好美丽的滕州城市而并肩作战。这次我到行政执法局任职，可以说是受命于全面加快新滕州城市建设的关键时期、特殊时期，肩负着打造生态城市、文明城市、花园城市、现代化城市的历史重任。这既是组织的厚爱和重托，更是期望与责任，工作角色的转换使我面临新形势新任务的挑战，我深感压力重大。但是，有坚强的市委、市政府领导特别关注和支持，有上届班子励精图治打下的坚实工作基础，有我们在座的一只特别能战斗的干部队伍，特别是多年来营造的风正、气顺、人和的干事创业氛围，我对做好行政执法局的各项工作充满信心。那么，在以后的工作中，如何不辱使命，在原来很好的基础上进一步优化城市人居环境、投资环境，如何在提升城市品位和形象上，实现新发展，开创新局面。借此机会，向在座的各位就工作思路谈一点初步的感性认识，同时也是表态发言，与同志们共勉。
一、坚持依法行政，打造法制城管
城市管理行政执法局对我来说不算陌生，在日常的工作中多次接触，根据我所了解和掌握和情况看，我认为行政执法局有以下工作特点，一是职责庞杂，查阅滕州市人民政府颁布的《滕州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》，其职能权限涉及市容环境卫生、城市规划、城市绿化等11个领域，具体执行的法律、法规、规章达35部之多，可谓“多、杂、细、碎”。二是执法范围点多、面广、线长。三是突发情况多。四是执法难度大、矛盾多、暴力抗法事件频频发生。五是市领导催办、市民投诉、社会关注热点、焦点、难点问题多。上述性质特点加之人民群众法制观念的不断增强，对城管执法工作提出了更高要求，如何正确履行职责，既不缺位，更不越位，如何解除上述执法难题，我认为，依法行政是最关键、也是丝毫不能动摇的基本准则。如何理解依法行政，我认为其内涵包括文明执法、规范执法、严格执法、公正执法等方方面面的内容。这是我们的工作特点、工作性质所决定的，只有坚持依法行政才能得到领导的认可，人民群众的支持，才能经得起历史和法律的检阅。因此，必须叫响“依法行政”这个口号，使依法行政理念深深植根于每一位城市管理行政执法人员脑海中，并在工作中变成自觉行动。
二、切实加强执法队伍建设
队伍建设是一个永恒的主题，搞好城市管理行政执法工作，关键在队伍，根本是人的因素。根据我们行政执法局队伍建设现状和行业特点，应当明确队伍建设的目标是打造一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的准军事化行政执法队伍。那么，如何加强队伍建设，在以后的工作中需要从以下几个方面去把握：一是从责任角度来说，一个单位队伍建设的好坏关键在一把手。一把手对于队伍建设要负总责，在抓班子带队伍的建设中，首先从我做起，身体力行，率先垂范，坚持用良好的工作作风、工作原则靠自身形象和行动去影响和带动队伍。二是加强学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的根基。我们必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，坚持学以立德、学以增智、学以创新、学以致用，努力提高思想政治水平和业务水平。三是加强作风建设。实行准军事化管理，坚持将军训作作为队伍建设一项重要内容，坚持从遵守纪律抓起，培养队伍雷厉风行、立说立行、令行禁止的工作作风，做到队列训练经常化、训练标准军队化、着装举止正规化，保证行动军事化。对于局领导安排的工作，打破条条框框，对外不分工，不允许讨价还价，理解也得执行，不理解也得执行，在执行中加深理解，这既是作风问题，同时也是一个政治敏锐性的问题。四是加强制度建设。五是坚持形象建设。对于制度建设、形象建设以上我们采取了一些行之有效的办法，那么在以后的工作中，要进一步思考如何在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展。六是关于用人机制问题。作为一个单位的主要领导，就是要担负起为大家创造一个积极向上、健康和谐的干事创业平台，让每一名执法人员都能发挥自己的潜能，提升执行力。来到新的岗位，对于我来说就像一张白纸，一切从头开始。那么对于如何用人，可以明确这么几个原则：(一)一切以工作利益、工作大局为重。(二)建立一个人尽其才、用人之长的体制。(三)坚持德才兼备、水平和事业心并重的用人标准。七是在队伍的管理上，实行层级负责制。我安排工作就是安排到分管负责人，分管负责人再安排到相关执法人员，形成决策—指挥—落实这样一套科学合理的运行机制，充分调动发挥方方面面的工作积极性。
三、进一步增强团结意识
团结是力量的源泉、胜利的保证，团结出干部、出人才、出战斗力，同时团结也出健康。加强团结，是领导干部必备的政治品格。近年来，滕州的城市管理工作之所以稳步向前发展，与全体执法人员的团结有很大的关系。希望我们行政执法人员要继续发扬以往好的传统和作风，从自身做起，加强班子之间、同志们之间的团结。对于班子的团结，要认真坚持民主集中制原则，班子成员之间要以诚相见，坦诚处事，光明磊落，大事讲原则、小事讲风格，切实形成合力，反对相互拆台。同志与同志之间要加强沟通，相互学习，相互帮助，取人之长，补己之短，建立积极健康、融洽、和谐的人际关系。要提倡正当交往，反对拉拉扯扯、团团伙伙，反对暗地里搞小动作。对拨弄是非、破坏团结的人绝不能熟视无睹，要坚决采取组织手段加以调整。我们应该明确，大家能在一块工作，一块共事，既是一种机遇，也是一种缘份，大家要像珍惜自己的生命一样珍惜同志间的友谊，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，真正形成和衷共济干事业、群策群力谋发展的生动格局。
四、大力推进廉政建设
古语：“欲下廉者端其表，欲影正者先其身”，“其身正不令而行，其身不正虽令而不行”。省委书记李建国同志在全省领导干部会议上强调：“在现实的条件下，一个干部的能力有大小，可以再提高，只要你廉洁从政就倒不了。一个人犯了错误，包括犯政治上的错误，还有改正的机会，只要改了就是好同志。唯独在廉政方面，如果搞腐败，那就谁也救不了你，谁也说不了话，不管官大官小、地位高低，都是如此，天理不容，党和人民不容”。因此，全市行政执法人员尤其是领导干部都要自觉加强党性锻炼和自身修养，自觉地把廉洁自律同自己的政治生命、政治荣誉和家庭幸福联系起来，事事检点、处处小心，警钟长鸣、防微杜渐。要正确对待和使用自己手中的权力，牢记党纪国法，慎独、慎权、慎欲、慎微，严格执法，秉公办案，不徇私情，过好权力、金钱、美色关，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，以两袖清风养一身正气，树立行政执法干部良好形象。我在行政执法局工作期间，一定自觉地把自己臵于党组织和人民群众的监督之下，带头执行中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定，从严律己，率先垂范，秉公办事，努力做一名让党委政府放心、让人民群众满意的好干部，希望全体执法人员对我进行监督和帮助。
五、努力开创城市管理工作新局面
城市建设三分建、七分管。新的形势和任务对于城市管理工作，提出了新的更高的要求，我们要从更宽领域、更高的层次研究和谋划城市管理新举措，我们一定要有敢为人先、唯旗誓夺、争先创优的拼搏精神，力争城市管理工作在较短的时间内得到质的提升，努力争取在全省乃至全国城市管理系统中拿名次、抢位臵，做到整体工作创一流，单项工作夺冠军，只有树立了这个决心和气魄，才能推动行政执法工作不断上台阶、上水平、出成绩。大家都要围绕这个大目标去检思目前的各项工作，要彻底改变不适应工作需要的落后的观念思想，陈旧的思维模式。在实际工作中，我们要用科学发展观的要求，用崭新的视角来审视，要高标准、严要求落实城市精细化管理工作，进一步深入调查研究，求真务实，躬身求策于民，问计于众，用心思考，用心把握，用心落实，不断创新工作模式，探索符合县级城市发展的管理模式。具体从三个方面给大家谈下工作思路：
(一)关于城市管理工作的重新定位和规划蓝图
城市管理工作迎来了历史的发展机遇，近期，市委书记王忠林同志在全市稳定工作会议上再一次明确重申三大工作重点：招商引资、城市建设、和谐社会。领导的重视和关注可以说是有史以来的最高度，只有领导重视，单位才有地位，才能有大发展，对于领导重视我认为具体体现在以下几个方面：一是设臵为一级科局，局长由人大任命;二是财政供养预算内资金逐年增加，05年170万元;06年380万元;07年是480万元;三是人员编制一次性给予100人，且全是本科大学生，这是史无前例的;四是理顺多头执法问题，广告审批权、管理权全部归属行政执法局;五是城市拆迁以及重点工程建设我们是主力军;六是近期市委、市政府将专题听取一次工作汇报。
那么下步的宏伟蓝图，局党组作了初步研究，整体目标为：
一是创新思维，改革理顺内部管理运行机制，建立人权、财权、事权既相互统一又相互监督的管理模式。人权即是对人的使用，财权即对财物的管理，事权即工作，是干事的事。人权、财权是为事权服务的，人权由党组成员集体行使，财权即财务签字权，明确由副职行使，每月给我汇报收支情况，我主管事权，每一起违法案件都要对我负责。
二是提高执法保障水平，完善公安执法保障体制，改善执法装备、车辆、办公条件，筹建新办公大楼等。从形象上，打造威武之师、文明之师、正义之师，提升执法的力度和社会效果。
三是设立符合城市管理任务相适应的专门执法大队。计划拟设立规划、市容、综合、机动等大队，争取副科级职位配臵。
四是力所能及提高执法人员特别是一线执法人员的待遇、福利保障，努力解决拖欠养老金问题。
(二)关于城区内的违法建设问题
城区的违法建设是城市管理工作的重点和难点，领导十分关注，群众拭目以待，我在向市主要领导汇报工作时，对我提出明确要求，对于该项工作，实行划段对待，历史的问题不去考虑。从我任职之日起，坚决遏止住违法建设此起彼伏的态势，特别是对城区主干道两侧违法建设，绝不能再发生一起。这是个硬任务，考验着我们行政执法局的执法水平和能力。总的要求：对于违法建设要发现得早、控制得住，处理的好。工作重点是城区主要交通干线两侧违法建设，要进一步加大巡查力度，建立巡查机制，每天至少全城巡查一遍。发现问题要在第一时间以发信息方式向我汇报，要讲真话，报实情，对于知情不报，因私废公的现象和人，决不容忍、决不客气。如果再发生领导打电话安排哪里需要查处，哪里又出现违法建筑，那是我们工作的失职，甚至是渎职。同时下步继续加大对房地产开发建设违法案件查处力度。
(三)关于城市市容市貌管理问题
城市管理行政执法工作和城市居民联系最密切的就是市容市貌管理，纵观市民对我们提出的批评建议大多数是涉及市容市貌问题，市容市貌是看得见，摸得着，并是抓得住，一抓就出成效的工作，是城市执法脸面工程，对于这项工作，总的工作思路：“网格规划，精细管理、重点突破、梯次推进”。网格规划：指对城区合理划分为网格形状管理范围，做到管理无死角、全方位、无缝隙覆盖。精细管理：充分发挥个人的能动作用，实现管理标准精细化，并不折不扣抓好落实。重点突破：从广大市民反映的焦点、难点问题着手，不畏难、不发愁、不怯阵，攻难克坚，切实保护群众最关心、最直接、最现实的社会公共利益。梯次推进：积小胜为大胜，一个事一个事的解决，实现市容市貌从量变到质变。这就要求：天天有计划、周周有活动、月月有提升。要最大限度把执法人员派到一线，增加城区街面执法人员见面率，下步招考人员要向一线予以倾斜。
对于应当由我们行使的城市管理的其它职能，在下一步工作中，我们要不断拓展工作领域，研究执法工作新特点、新规律、既能做到重点突出，又能兼顾平衡，不偏不废。
同志们，以上所讲，既有一些初步的工作思路及设想，也有我个人对工作的表态发言，同时也对大家提出了一些希望和要求。城市管理工作任重而道远，让我们在以后的工作中携起手来，同舟共济，群策群力，锐意进取，不断开创城市管理工作新局面。讲话不当之处，请批评指正。 谢谢大家!
8月9日，在第一次召开的委系统会议上市城管委主任陈祥荣就学习市委十届十次扩大会议精神结合推进城市管理创新工作做了重要讲话。会议传达学习了黄坤明书记作的《激发社会活力，促进社会和谐，把杭州社会文明提高到一个新水平》的报告和《中共杭州市委关于加强社会建设，创新社会管理，提高社会文明水平的决定》精神并做出贯彻要求。一是简要回顾了近几年城市管理创新取得的成效;二是突出重点，明确创新城市管理的主要任务;三是切实增强做好城市管理创新工作的紧迫感和责任感。讲话内容分析了当前城市管理创新工作的形势，研究部署今后城市管理创新任务，对新时期创新工作提出了明确的要求, 学习之后我颇有体会。
一、创新社会管理，是促进社会和谐发展的重要途径
通过认真读学全会的《报告》、《决定》和陈主任讲话，对我印象深刻的就是“创新社会管理，提高社会文明”这12个字，让我认识到城管岗位上人人都是城市管理的主人、个个都是社会文明发展的重要一环、事事都应有创新的理念和目标;作为投诉受理指挥中心的一员更要树立了加强社会建设，保障改善民生理念;明了了做好群众工作，打牢群众基础的方向;明确了狠抓热点难点，提升文明水平的发展目标。“创新城市管理 提高城管实效”讲话内容统揽全局，统一了思想，实事求是的分析了目前城市管理中还存在的短板。战略定位了城市管理创新工作的紧迫感和责任感，指明了前进方向、提供了有力指导、使我更加明确了日常工作的努力方向、职责和任务。
二、创新城市管理，是提高城市文明水平的工作重点
身为投诉受理指挥中心督察科副主任科员，在做好各个区局(大队)督查考核要求的同时，也应该提高对自身的完善。从业务知识、思维逻辑、文明修养等各方面去发现缺点，进而改正。智者说：“如果你想要抓住沙子，你抓得越紧，沙子就会从你指缝中流出，只有你的力气适当，沙子才会握住。”所以，我认为构建和谐社会、提高社会文明也应该是由内而外，发自内心的，首先是小家庭的和谐才能构筑大家庭的和谐，只有系统内的和谐进而转为大社会的和谐与文明;其次，对城管事业由衷的爱也是十分关键的。我认为这主要体现在是否能全心全意地为我投诉受理指挥中心发展着想，为我投诉受理指挥中心的考核对象着想、为我投诉受理指挥中心的服务对象着想，以优质的创新服务成绩造就更优秀的受理中心发展环境和合格的中心受理工作人员，满足目前创新社会管理和最广大人民根本利益的需要上来。为此我应该做到：
1、深刻领会讲话精神，不断强化服务意识。深入学习全会的《报告》和《决定》，要切实增强社会建设、创新社会管理的自觉性和责任感。当前我城管委处于发展的重要战略转型期也是机遇期，同时社会建设和社会管理领域中存在不少问题，这就需要我们城管人同心协力，进一步坚定信心、振奋精神，面向基层，立足服务，确保提高社会文明的水平。在日常督查考核工作中，首先是深入基层，做到重心下蹲;其次要坚持以人为本、服务为先，寓督查于服务之中。更加主动地服务民生事业，密切关注民生需求，做到以民主促民生;第三要增强工作前瞻性、主动性和针对性，前移督查考核关口，对群众反映强烈的城市管理问题必须及时作出反应，采取有效措施加以解决，不断提高我中心解诉与管理科学化水平。
2、努力提高业务水平，创新城市管理能力。“太阳每天都是新的”，时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，管理观念、督查方法、专业知识、业务能力等都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实和提高。要勇敢地抛弃旧事物，接受新事物，敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切创新新的城市管理手段和措施，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，只有努力创新城市管理能力，才能共建共享全国最美丽城区，打造 “国内最清洁城市”的目标。虽然不同的时代有不同的职责，但是无论社会怎么发展，有一点是不变的，那就是要将个人的发展与社会发展和我中心发展紧密联系在一起，树立忧患意识、责任意识，这样才不会迷失方向。而今，通过学习全会的《报告》和《决定》以及讲话精神，是我有机会理解和把握其中深刻的内涵，统一思想并贯彻到督查考核工作中去。
三、创新项目管理，是解除城市管理难题的必经之路
市城管委主任陈祥荣在89会议讲话中，简要回顾了近几年城市管理创新取得了许多新突破和新成效。根据市破“七难”社会评价调查，市民对解除“清洁卫生”的满意率在解除“七难”中连续3年位居第一，不满意率连续4年下降，排在“七难”末位，这充分说明城市管理的创新项目管理，是提高城市管理水平的重要举措，也是必经之路。
多年来，城市管理创新工作大到江干区局开展了“双重管理、以块为主、重心下移”的执法试点工作、推进软着落执法方式、推行说理性执法文书;小到西湖执法局翠园中队建立“阳光调解室”工作制度，下城区局的“居民自治管理小组”做法以及“市民劝说团”、“ 城管执法志愿者”、“清洁家园”、“城市巡逻” 等等志愿活动。根本目的就是要使“城管上水平，百姓的实惠”为目标。以上创新项目管理给了我们很多思考和启示，在这些创新项目背后更是一颗“为民”的心。任何一个优异的城市绝对不是单纯靠管理出来的，而是靠市民共同参与创造出来的。例如，我们将来可以通过网络对话、博客、微博等方式与群众加强沟通，使网络成为传播先进文化、疏导社会情绪、服务广大群众的重要窗口;例如：可以在宣传过程中或受理过程中使用“淘宝体”语言系统;再例如：从上海地铁1号线站台出现供乘客挥拳踢腿发泄减压的几个“宣泄柱”中得到一丝启发等等。我们要善于了解投诉人的心理变化，要设身处地为投诉人着想，体谅他们的难处与痛苦，建立一种新型的城管市民关系。
以上是一些学习体会。往后，我会树立群众观念，探索创新能动性，改进工作方法，提高素质和能力，积极推进城市管理水平跃上新台阶。
同志们：
今天这个会议，是党委林业局为欢迎书全同志来绥棱局任党委书记所举行的正式见面会，也是宣布我工作变动，由党委书记改任林业局局长的打招呼会。内容虽然单一，但意义不同寻常。仅仅是书全书记的到来和我工作职务的更改，就表明了我们绥棱林业局新一届党政班子的组成，这是我局政治生活中的一件大事，也是载入绥棱发展史中的一件大事。
借此机会，我郑重向全局基层领导干部和广大职工群众表示：坚决拥护总局党委的英明决策，真诚欢迎书全同志任绥棱局党委书记。刚才书全同志做了一个非常好的讲话，从中感受到了书全书记的敏锐观察力。他对绥棱的九点感触我完全同意，他的讲话即是对我局各项工作的高度评价也是为今后一个时期党委工作提出的新目标和新要求。请同志们认真贯彻落实好张书记的讲话精神，全面推进各项工作的稳步发展。因为我的工作角色发生了变化，所以就行政工作，从我个人和全局双重角度谈谈今后一个时期的工作。
一，打一张“党政合力浑然一体”的王牌。
局党政班子要为基层做合力抓工作的模范，我局要在全
森工做合力谋发展的模范。我们要自信地打出一张“党政合力浑然一体”的王牌。王牌是什么?当然就是最好!党政合心其力断金，党政合力黄金效益，党政合谋更上层楼，党政合步发展加速，是实践证明了的真理。做为企业法人、一局之长，我将尽快完成个人的角色转换，始终贯彻上述理念，全心全意地在党委的保证监督下，严格按照党委工作条例和企业法的要求和约束，务实创新遵纪守法地开展工作。我将认真落实好党委林业局的集体决议和决策，履行好工作职责，增强组织观念，充分发扬民主，认真执行好民主集中制，充分调动一切积极因素，让全局广大干部职工的爱局热情和工作激情得以完美展示和抒发，充分依靠集体智慧，使党政班子成员们都能够全身心地投入到企业更好更快发展的热潮之中。
我还将全力地支持党委和书全书记的工作，为党委和书
全书记的工作提供更优越的条件，更加广阔的展示舞台和空间。全局各级党政工青组织，要坚决拥护和依靠党委的集体领导，严格执行党政一岗双责责任制，继续延续党政交叉抓工作，共同抓工作，配合抓工作的成功经验和作法，并使其更加得力和有力。我觉得，只要是有利于企业发展的事情，有利于百姓利益的事情，谁抓都不过分，谁做都正常，谁管都支持。但一定要坚持勾通、团结、合作、制度约束的原则，不能毫无秩序，毫无规矩，随心所欲。有这样两句古语说的好：志不同不相为谋;君子和而不同，小人同而不和。所以，我说的和并不是不讲原则的和，并不是没有任何不同观点和意见的和。而是要小事讲风格，大事讲原则，要遇事常交流、多通气、表心迹，尽可能地减少和防止误会，即使由于工作的原因而产生一些不必要的摩擦和暂时的不理解，一定要及时主动地查找自身毛病和不足，开展好批评我自我批评。我相信，只要不斤斤计较，不小肚鸡肠，宰相肚里能撑船，胸中高扬正义帆，同志之间就没有化解不了的矛盾，就不会有解不开的心结。
向大家通报一个好消息：前一段时间我局陆续获得了黑龙江省先进党组织、党风廉政建设先进党委、政法系统先进集体等荣誉称号。这些荣誉的取得，是党政合力的成果，是全局上下共同努力的结果，借此机会，我向以往对党委工作全力支持的党政班子成员和全局广大干部职工们表示诚挚的谢意。
二，献一颗“情系百姓爱民如子”的赤心
“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党生命的挂牵??”这几句优美而富有哲理的歌词唱出了我内心的渴望，相信也唱出了大家的心声。我觉得，没有一个领导者希望自己所领导的百姓水深火热，没有一个领导者不希望自己的百姓生活的幸福美满。我做为行政主官，能够体现个人能力，实现人生价值的最关键之处就是能否让企业得到快速发展，能否让百姓的幸福指数得以不断攀升。
我一定要和党政班子及全局广大干部职工一道，想改善百姓生活之事，谋企业更好发展之计，做人民拥护满意之官。人民乃父母，百姓无小事，当好百姓的父母官，就要身体力行脚踏实地鞠躬尽瘁。当百姓满意的好官不是靠媒体舆论吹出来的，而是靠真情实意无私奉献干出来的。
爱我们的百姓，我们就不要怕百姓，关心我们的下属就不要远离我们的弟兄。清晨傍晚的散步我们可以听到群众的呼声，深入基层我们可以了解到职工的反映，促膝谈心我们可以赢得领导干部们朋友般的真诚。百姓的声音最真实，基层的建议最实际，班子中同志们的意见最值得倾听。
关注民生的事情永无止境，我将和班子一道始终把百姓的利益放在心上，抓在手上，落实到行动上，抓实抓好每一件利民工程，办好办妥每一件改善民生的事情，用实际行动去赢得全局职工群众的一片赞扬声。棚改、修路、就业、教育、卫生等一切可能可以完善和完备的公共设施都将陆续摆上党委林业局的议事日程，而且逐渐会付诸行动。
三，举一面“文化筑魂知识兴企”的旗帜
我将倾力与党政班子和全局广大干部职工一道，进一步弘扬业已确立的“博爱、诚信、执着、创新的核心价值观，科学发展追求卓越的企业精神，务实、创新、为民、高效的经营理念，和以局为家荣辱与共的优良局风”，进一步完善我局山型文化模式，不断丰富一十百千万的活动内容，进一步深度挖掘具有林区特点和我局个性的文化资源，全面形成文化共识和文化认同。让文化的涓涓细流和绵绵丝雨激荡和滋润着全局人民的心田，通过灵活多样生动活泼潜移默化的文化活动和形式，凝聚全局人民，鼓舞全局人民，引导全局人民，进而达到规范行为，提升素质，树起文明形象，忠企爱岗敬业。
在文化建设方面我们要敢于在森工说最好、做最好，也一定要继续保持和努力做到让这面旗帜永远不倒。
如何让我局文化发展的势头更强劲，内涵更丰富?最关键的一点就是要全面提高我们全局干部职工的文化素质，培养一批有热情、高水平的文化管理人才，发现更多有特长有专长的文化骨干，用打造书香绥林这一活动来推动文化建设，在绥林大地上真正形成人人讲学习，人人爱学习，加强学习光荣，放弃学习可耻的良好局面。要想做真正的人才，不做庸才、愚才、蠢才、奴才，其最快捷有效的办法就是加强学习，加强修养，充实头脑丰富知识。
生态文化节是我局今年提出的重点工作之一，筹备工作正在紧锣密鼓地进行着，希望两位常务要具体指导，及时督办，各单位各部门更要争取主动抓住时机落实好所分担的各项工作任务。建党九十周年的纪念活动党委已经安排就序，行政一定积极参与鼎力支持。我提议，近一段时间召开一次党政班子会议，重点听取上次党政班子会上所部署的十八项工作的进展情况，请大家做好汇报的准备。
四，亮一枚“生态宜居诗画绥林”的名片
我们从二00八年以来相继提出了：“绿色革命、让人人生活在公园里、打造龙江生态园林城”等一系列奋斗目标和生态建设蓝图，几年来在大家的共同努力下，这一目标已现雏形，这是应该引以自豪的事情。但园林生态建设的品位还需要有更大的提高，城市管理和经营的水平也急待提升。当前森工系统所开展的社会管理创新工作正在红红火火地进行着，管理局考虑我局工作的繁重，将总局试点放在了兴隆，虽然我们不是试点，但我们要按照试点的标准去开展工作，不能放松此项工作的质量和进度，要真正通过管理创新来进一步规范我们的城市、稳定我们的城市。生态宜居必须安定祥和，这是根本所在。
在社会管理创新工作方面，我们必须要突出自己的个性，打造绥林风格，不能照抄照搬，更不能应付对付。我局现在的社会管理创新工作已经有了一定的经验和成绩，但是还不具备自己的特点，还没有达到科学适用可操作性强的标准，所以要下功夫进一步研究和改进。
一年之季在于春，我为什么要每天早上五点就起床以晨练的名义去查看我们的绿化和城建工作?因为时不我待，错过这十几天的大好时机就会造成非常大的经济损失影响整体工作的推进。近些天，我们的晨队伍越来越大，由一个人、几个人到十几个人。两位常务是队员，祝副总是队员，营林处长和绿化办主任城管队长也是队员，最近书全书记也加入到了这个晨练队伍之中。这样的晨练在全国也少见，大家每天都起早贪黑地忙工作为了什么?就是为了我们的企业，为了我们的百姓，如果没有敬业精神和职业操守做支撑，怎么会有这些可爱可敬的领导干部?这几天，营林处绥化办主任叶发军嗓子都哑了，说起话来非常费劲，黑多了，瘦多了，看上去让人心痛，让人心酸。守年主任要求叶主任不要再起的太早，冯春华已经把身体累跨了，现在还在住院，你要是把身体再累坏了，绿化工作可要受到影响了。但他执意不肯，仍然坚持在工作岗位上。当我看到同志们脸晒黑了、身体消瘦了、手茧变厚了我的心里也是酸酸的，但我相信，同志们的忘我工作一定会赢得全局百姓们的认可和赞扬。
一座亮丽的城市并不是一蹴而就的，而是经过像我们这些不怕疲劳，不讲代价，不计报酬，连续作战的同志们的艰苦奋斗而建成的。在这里，我代表班子的全体同志和全局广大职工群众向在座的各位和所有参加生态城市建设的同志们表示敬意和感谢。
五，定一条“求真务实不慕虚名”的原则
无论是想事情还是干事业，千万不摆花架子，图一时虚荣，绝不建形象工程，绝不搞形式主义，绝不干赔本买卖，绝不出卖企业利益。
一是，要实实在在地搞好林产工业厂家的资产评估和结构调整，关停并转亏损企业，整合规范经营不善的企业，科学管理股份制合作企业。从现在开始，我局内的所以企业都要实现完全市场化动作，对如何支持企业发展不下硬性指标和计划，要视林业局的经济状况和企业的经营状况给以必要的扶持。对于股份制企业，我们要行使管理权，监督权，审计权，更要有话语权。股份制是两家合作的企业，并不是谁给谁打工的关系，所以我们要坚决维护企业的合法利益，与合作方愉快合作，努力实现互利双赢。
二是，要实实在在地争取上级支持，不主动去争取开那些只图虚名劳民伤财的现场会，不搞没有效益的参观项目。要在领导干部中树立，向上级争取政策是本事，向局长伸手要钱讲条件是无能，向内部增收节支是水平的新理念，为林业局分忧，为党政领导解愁。最近我们机关的民政、劳动、社保、财务等部门就充分表现出了上下协调争取政策的能力。
三是，要实实在在地扩大招商引资，要广招商、大招商、快招商。形成一种投资者是上帝，引资者是功臣的浓厚氛围，党政班子成员都要把招商当成一件大事来抓，全局各基层单位领导干部同样也要把招商引资工作摆上议事日程，切实抓好。现在各单位基本没有什么立场项目，只是停留在搞木材生产，抓生态建设，吃有限的地租上，如何提高土地附加值，提高土地的含金量，搞出一个像样的不吃林不吃木的立场项目呢?这是我们当前急需研究的课题。木材调减到二万多的程度，如果我们还是等待观望，那就等于坐以待毙。我建议，再考核基层工作的业绩的时候，一定要以是否有立场项目，职工是否致富为前提为基础，考察检验领导干部也要把是否会赚钱，有发展当做一项重要内容。不能只看树栽了多少，花种了多少，房子盖了多少。盖房子的多少并不是基层花的钱，而是局里拿的钱，这怎么是你的功劳呢?所以我提出了再次创业的观点，再次创业的任务十分繁重非常艰巨，是需要全局上下共同努力扎实推进的重点工作之一，应该有条不紊地抓好落实。
四是，要实实在在地适时搞好企业内部政企分开改革，科学合理地精减定位机关人员和机构机制，切实达到能者上庸者让优胜劣汰末位淘汰的目的;要适时地搞好山上合并林场所的改革，按照总局党委的要求完成山上林场所的整合。
五是，要实实在在地贯彻过紧日子思想，不能嘴上讲的天花乱坠，行动上没有任何改变。我们的经济形势空前紧张，因为我们这些年来干了太多的民生工程，所以在木材调减的今天，我们只能勒紧裤带收紧口袋，管住脑袋。为什么要管住脑袋?其实所有认识的不到位，有些同志仍然还在大手大脚都来自于脑袋的不清醒，都来自脑袋的麻木不仁。今后，我们要从党政班子做起，从我们在座的同志们做起，不要铺张浪费，不要装富摆阔。
六是，要实实在在地抓好经济转型工作，要努力扩大经营性收入，努力打造立局项目，不搞撒芝麻盐式的项目开发，不上没有效益的产业，要尽可能地上低炭环保的朝阳产业，尽可能地上安置就业拉动区域发展的产业，尽可能地上高科技含量的产业。——这是我们经济转型的奋斗目标。
七是，要实实在在地抓好区域合作共建工作。我们要进一步探讨区域内六家的合作内容和合作方式，要真正实现“六位一体、协调运行、互利共赢”的目标。
八是，实实在在地抓好土地清收工作。一定要把家底兜上来，一定要把效益收上来，不能让土地管理失控，不能让土地经营混乱，要让现有的土地资源得以充分利用，获得最大效益。
九是，实实在在地抓好森林防火工作。确保今春无火灾。我要要通过防火工作去检验全局的执行力，不能擅离职手离职守，有事离开岗位必须请假。
十是，实实在在地抓好今年的棚改和各项工程建设工作。要保质保量保进度地组织好、完成好各项民生工程，尤其要加强质量监督，绝不允许出现豆腐渣工程，若出现工程质量问题一是要追究施工单位的责任，同时也要追究质量监督组的责任。绝不姑息迁就。
六，建一支“素质精良奋发向上”的团队
永不服输、永不言败，逢一必争、逢冠必夺，九牛爬坡、个个使劲是我局多年来形成的团队精神，是我局上下共同创造出来的宝贵精神财富，我们必须坚持和珍惜。但如何在原有的基础上有更大的发展，不断有新的进步是时下急需解除的难题。创业难守业更难，所以我们要：
1，正视自我相信自我。要正确评价自己，努力查找自己的优势和劣势，看到自己的成绩和不足，不能沾沾自喜，不能头脑发热，要清醒地认识自己所处的位置，清醒地认识自己所具备的条件，清醒地认识竞相发展的紧迫态势，牢固确立不进则退慢进也退的危机意识。我们还要充分地相信自己，相信我们这个团队是有战斗力有号召力有凝聚力的队伍，是能够面对困难，解除难题，真抓实干素质过硬的队伍;
2，提升自我改变自我。如今，我们正处在积极向上百舸争流的发展阶段，大家的精神状态十分喜人，人们的工作热情空前高涨，想工作干工作的人越来越多，想整事不干事的人越来越少。但仍有一些不和谐的音符在这个美妙的大弦律中跳跃，不同程度地影响和破坏着我们这个团队的形象和整体功能，所以我们必须立即加以解决。这种全面提升干部队伍素质的切入点应该放在：以德为先，净化心灵，知识培育，增长才干，紧逼加压，激发干劲上。我们局的各项事业要想有新的提升和改变，要比落后单位付出几倍的努力。一张白纸可以描给出最新最美的图画，但在一幅画图上重新进行描绘，就很难画出自己的个性和风格。
3，突破自我超越自我。人最难做到的就是突破和超越自我，每一个人都有一种基本固定的思维模式，所谓江朗才尽就是这个道理。我个人在绥棱已经工作了三年半了，我们班子也大多都是老同志，只有书全书记是新领导，所以相信书全书记一定会给你们带来新思想、新理念、新的做法。我们全局都要努力地实现自我突破和超越，不能老守田园按部就班，保持政策的连续性是正确的，但也要根据时代的发展和瞬息万变的新形势与时俱进，如果我们忘记了实事求是原则，那我们就会停滞不前，就会出现滑坡和倒退。
同志们，二0一一年是最具挑战的一年，是困难和机遇并存的一年，是面临严峻考验的一年，我们一定要坚定信心、下定决心、团结一致、同舟共济，按照总局“四八四三”战略和我局“一四八五”工作思路的要求，在党委林业局的正确领导下共克时艰，排除万难，争取新的辉煌，开创新的局面，夺取新的更大的胜利!
城管会讲话稿篇4
同志们:
按照市“四民”活动的整体部署和安排，从8月7日开始，活动已转入巩固提高阶段。为认真总结局系统前一阶段活动开展情况，深入扎实开展好第三阶段活动，加大活动成果转化力度，确保局“四民”活动取得实效，全面完成市委市政府交办的各项任务，下面，根据各单位汇报和局几次检查情况，就前一阶段活动开展情况做一简要回顾，就如何做好巩固提高阶段工作,提几点意见。
一、强化领导严密组织活动取得阶段性成果
为贯彻落实市委、市政府《关于开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动的意见》,自“四民”活动开展以来，局系统各单位紧密结合各自工作实际,领导重视、重点突出、措施有力、方法得当、效果初显，整个活动有条不紊地开展。特别是在整改问题阶段，局党组和各单位大力解决查摆出来的突出问题，分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果。活动主要有以下几个方面的特点。
(一)加强组织领导，严密组织实施全市“四民”活动开展以来，局系统各单位迅速传达贯彻会议精神，进一步统一思想，提高认识，能够把开展“四民”活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作，摆上重要位置，切实抓紧抓好，做到了组织到位，措施到位，工作到位。局及时成立了活动领导小组和专项工作组，进一步明确工作思路和工作流程，落实办公场所，迅速开展工作。局属各单位也相继成立了组织领导机构。各单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责，层层建立责任制，确保“四民”活动的落实。活动中，局领导小组和各单位定期召开领导小组会议，及时了解和掌握活动的进展情况，研究解决活动中存在的问题。各专项工作组和各单位在履行各自职责的同时，强化协调，注重配合，形成了推进活动的强大合力。
(二)结合工作实际，制定切实可行的工作方案在前一阶段工作中，局活动领导小组和各单位根据市委、市政府《意见》的要求，在认真学习领会李书记动员讲话精神、深入调查研究、摸清实情的基础上，结合各自工作实际，抓住活动的关键环节和重点任务，及时制定了详细方案，层层分解任务，把目标任务细化到时间段，分解到具体人，在工作质量、完成时限和阶段性目标等方面提出具体要求，使方案更富针对性，更具操作性，做到既贯彻市委、市政府的部署要求，又体现各单位的特色。特别是在第二阶段，我局及时制定了《市城管局“四民”活动解决问题阶段工作实施意见》,整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，真正把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改阶段工作的重点。根据反复疏理,我局确定了42个方面的问题。同时，对市政府交办我局的5件事实，落实具体整改工作责任制，整改方案的每一具体项目都有解决措施、整改时限、落实到责任单位、科室和责任人，做到每条整改意见都有承办部门，有明确的时间要求。活动中，各单位建立了通报制度，切实做好信息报送工作，及时反馈信息，对每个单位、每个部门工作都能如实反映，定期通报。
(三)加强学习教育，营造浓厚活动氛围整个活动中，各单位始终把学习教育作为抓好“四民”活动基础，贯穿于活动的全过程，进一步明确了学习内容和重点。各单位先后认真组织大家深入学习了党的_大精神和科学发展观，李书记动员讲话精神以及市委、市政府重要工作会议精神，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上。各单位能够紧紧围绕活动的开展，制订了严格的学习计划，落实学习制度，注重学习实效，不断提高学习的针对性。活动中，局机关个各单位注重加强舆论宣传工作，制定了宣传报道方案，充分运用报刊、电视、城管网等有效载体，通过开辟园地、编发简报等多种有效形式，大力宣传我局开展“四民”活动的重要性和必要性，充分调动广大干部投入活动的积极性、主动性，提高了广大干部职工的参与热情，扩大了“四民”活动的社会影响，为活动开展营造良好的舆论环境。
(四)公布民情台帐自觉接受市民监督针对第一阶段排查出的问题，我局经过梳理，及时上报，市委、市政府最终将公厕建设、城区小街小巷改造和清洁社区活动列为市“四民”活动第二阶段重点抓好的八件实事之列。另外整治校园周边环境秩序也作为我们协办问题。对公厕建设问题我局已经召开多次会议，进行部署，并正在紧张的推进之中。6月24日，我局重点抓好的五件实事的民情台帐，通过新闻媒体，向社会公布，赢得了广大群众的好评。
(五)认真组织督查确保整改工作的落实为进一步推动全局系统“四民”活动扎实深入开展，我局从机关抽调相关人员组成“四民”活动专项督查组，采取“一听、二看、三问、四评”督查方式，对全系统各单位开展“四民”活动的方案、措施、台帐、氛围、实效和存在的问题等情况进行细致检查。从7月28日开始，局结合半年岗位目标考核，对局属各单位第二阶段活动开展情况,特别是各单位问题整改情况又进行了一次全面检查。检查结束后，及时汇总检查情况，下发了检查通报。
二、精心组织，强化措施，全力整改五件民生实事
活动开展以来，我局通过自查,确立了42个方面的问题，民情热线反映的41件，行风热线反映的11件，李书记和陈市长通过网上对话转来12件，市“四民”热线确定的5件，共计106件。为确保向社会公开承诺的五件实事尽快得到落实，向广大市民交上一份合格答卷，进入第二阶段，我局大力解决查摆出来的突出问题，按照“分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四个到位”：领导责任到位、任务分解到位、措施跟进到位、督导检查到位。做到“四个明确”：明确责任单位、解决措施、解决标准和解决时限，全力解决民生方面的突出问题，让广大市民真切感受到“四民”活动带来的成效。
(一)西昌南路垃圾中转站如期搬迁为及时妥善做好西昌南路垃圾中转站的搬迁工作，局党组和市环卫处调整工作部署，周密组织，加大施工进度，6月1日提前完成任务。为解决城区垃圾中转站少的问题，局计划在今年10月完成5座垃圾中转站建设任务。
(二)环城河水质污染治理工作基本完成为从根本上解决环城河水质污染问题，局实施了环城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，环城河33个截污口的并网工作、城区污水管网铺设已完成95%，为环城河水质的根本改善奠定了坚实基础。
(三)道东大街排水工程接近尾声道东大街的排水问题一直是该片区居民反映的热点问题。排水工程能否顺利实施，涉及到道东片区2平方公里居民的汛期安全。从6月
初开始，我局安排两名局领导现场组织施工，积极协调各方面力量，采取非常规措施，克服汛期施工困难不便，拆迁工作难，协调问题多等问题，夜以继日进行施工。目前，该工程正在紧张施工中，已完成任务95%。
(四)市容环境卫生长效机制初见成效
针对广大市民反映夜市排档、学校周边环境和城乡结合部“两薄”问题突出，市容环境卫生管理长效性不够等问题，局积极组织开展市容环境卫生专项整治活动，建章立制，规范管理。前段时间，先后组织开展了“牛皮癣”集中清理、夜市排档零散摊点、校园周边环境集中整治等专项活动7好用吗bb霜排名次，清除各类乱贴乱涂小广告1万余处，取缔违章摊点出店经营管理57家。为实现市容环境管理的长效性，我局及时与市公安局、卫生局共同研究，联合出台《市市区饮食摊点群管理暂行办法》，政府已正式下发，这为实现市容管理的长效性，提供了必要的制度依据。
(五)“厕所工程”全面实施根据市政府的安排,今年由市城管局负责改建的公厕20座，墉桥区政府负责改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公厕共计100座。目前，已有49座公厕已开工建设，其中我局14座，墉桥区35座，预计所有新建和提升的公厕，将分别于10月底和11月底之前相继投入使用。
(六)信访稳定工作成效明显前段时间,从中央到省市,对信访稳定工作提出了很高的要求。从我局来讲，执法局成立、市政改制、二联单临时工待遇底等一些影响的问题也较为突出。通过局机关和各单位的共同努力，在此期间，没有发生进京、去省非法上访事件，许多同志能顾大局体谅上级困难，稳定工作做的也比较好。市领导交办的2件,已有一件息诉息访,另一件,我局已在本职范围内进行了办理。“四民”活动小组转来的9件全部按时办结办结;正常转来的一件也已按时限办理完毕。
城管会讲话稿篇5
市容环卫城管执法系统工作会议的总结讲话稿
同志们：
20__年的工作已经结束，20__年的序幕已经拉开。面对新形势、新任务，我们召开全系统工作会议，目的是围绕今年的工作形势和任务组织讨论、听取意见，进一步明确工作方向、思路和措施，更好地推进新一年的工作。一站在手，写作无忧!]今天，参加会议的主要有市局机关各处室和直属单位主要负责人，区县市容环卫管理部门和城管大队党政主要负责人，还邀请了市环境集团党政负责人、市容环卫行业协会主要负责人和三家区环卫作业企业主要负责人，希望大家畅所欲言，集思广益，为市容环卫、城管执法工作出谋划策。去年11月10日下午，杨雄副市长、洪浩副秘书长到我局开展城管执法专题调研，对城管执法的体制、机制、法制、经费和公安保障等提出了明确的要求；1月13日下午，杨雄副市长、沈骏副秘书长、洪浩副秘书长再次率队到我局进行工作调研，听取了工作汇报，并对下一步工作提出了明确的要求。下面，我结合市领导提出的要求，先作个发言，讲三个问题，一是对06年工作的简要回顾；二是对市容环卫、城管执法不和谐因素进行分析；三是对思想方法和工作方法谈正确处理好四方面的关系。
一、对06年工作的简要回顾
06年是“十一五规划”开局的一年,很多工作带有起步性、引导性，对今后几年的工作都具有重要的影响。应该说，在市、区两级的共同努力下，今年我们的各项任务总体上完成的是比较好的。无论是市容环卫还是城管执法工作，都有一定的新气象，有新的进步和发展。具体的说，06年工作有这样几个特点：
1、政府公共管理职能得到加强。在转变政府职能，解决政府管理“缺位、越位”方面，今年市区两级管理部门都有新的转变。更加注重宏观管理，随着事权下发和市场化改革的不断推进，不少处室和区局、大队，开始注重把更多的精力放到加强法制、规划工作上来，放到开展政策研究、制定标准、规范上来了。06年是规划、标准、导则出台最多的一年。这是一个可喜的变化。更加注重综合协调，各级管理部门的综合管理和综合协调的能力有长足的进步，市区两级市容环境综合建设和管理联席会议运作良好，市容环卫部门的牵头作用不断突显。更加注重统筹兼顾。城乡环境建设并举，“锦上添花”和“雪中送炭”兼顾，在“三区”建设和“村容整洁村”建设等方面都取得了明显成绩。
2、行业综合保障能力明显提升。整个行业的市容环境公共产品和公共服务供给能力进一步增强，重大活动市容环境保障能力明显提升。上半年出色完成了迎“上合组织峰会”市容环境保障任务就是一个证明。“1 x”市容景观建设体系得到加强，市容面貌进一步改善；固废处理系统不断完善，基础设施建设取得新进展；城市保洁水平稳步提高，中小道路更加整洁。
3、难题顽症化解有所突破。在体制机制上，突破了一些瓶颈。特别是城管执法方面，实现了综合执法体制的“全覆盖”，城管执法联席制度也得到了恢复。更重要的是，11月10日杨市长专门听取了城管执法工作的汇报，作出了6个方面的重要指示，市局正在努力推进杨市长各项要求的落实。杨市长的重要讲话，是对我们的巨大鼓舞，也为解决我们目前面临的很多困难和矛盾打下了一个很好的基础。在顽症治理上，突出“精细化”管理，加强源头控制，“三大顽症”进一步得到遏制，各区在乱设摊、作业扰民、渣土车辆、乱发小广告等顽症治理上形成了不少好的办法，取得了明显的实效。
4、“跨前一步，为民服务”取得实效。全系统始终坚持“跨前一步，为民服务”，十大便民利民措施落实有效，有力改善了群众身边的居住环境。聚焦市民最关心的环境问题，加强市民投诉处理工作，确保解决问题的质量和效率，切实为民排忧解难，群众满意度不断上升。
5、行业建设水平不断提高。以加强农民工管理为突破，以城管执法队伍建设为重点，队伍整体素质有所提高，行业队伍形象得到改善，政风行风建设取得了新的进步。
这些是从整体上来看。具体到各个区，06年工作成绩还是不平衡的：从综合考评的情况来看，06年的排名变化是比较大的。有些区进步非常快，可以说是“一跃而起”，成为了06年的黑马，比如长宁区，进步很大。但也有个别区，从老先进的位置上滑了下来，而且滑坡的很厉害。
各区综合考评的排名发生变化是好事情。这说明了一个很简单的道理：我们干工作，就是如“逆水行舟，不进则退”。只要认真踏实地做工作，苦干加巧干，我们就一定能取得成绩。相反，就算以前工作有一点成绩，但是如果“松一口气”，就必然要退步。希望每个区都要对市局06年综合考评情况认真地分析，进步的要总结经验，形成长效；退步的要分析原因，迎头赶上，以便有针对性做好今年的工作。我们也希望，每年的考评中，都能出“黑马”，形成各区县你追我赶，相互促进的局面。
二、市容环卫、城管执法行业不和谐因素分析
这些年来，市容环卫、城管执法系统按照“跨前一步、为民服务”的工作理念，大力推进各项工作，为民服务的能力和水平不断提高。但是，对照构建社会主义和谐社会的要求，还有许多不足。最近，市局专门对市容环卫、城管执法工作中的不和谐因素进行调研分析，积极查找自身工作中存在的问题。主要从以下四个方面进行分析。
（一）干部队伍中存在不和谐因素分析。现在，市容环卫、城管执法工作的职能不断增加，面对的新情况新问题也不断出现，特别是老矛盾未解决新矛盾又出现，要有效履行两局两办的职能，首先是局、处两级干部要和谐，才能把摆在我们面前的问题解决好。
一是在相互配合、形成合力上存在不和谐因素。市容环卫、城管执法工作任务非常繁重，增强内部的和谐非常重要。我感到，现在市局与区局、区城管大队之间，市容环卫局与城管大队之间，市局内部处室之间，处室与直属事业单位之间相互配合、相互支撑做得还不够，产生了不少不和谐的情况。比如，一些干部相互不买帐，相互不尊重，没有考虑到大家是为了共同的事业走到一起的，心胸气度、工作姿态显得非常不够，甚至人家出了成绩，还抱着怀疑的眼光，这种不和谐现象都是人为造成的。还比如，一项重要工作往往有牵头部门也有配合部门，我们一些部门承担配合任务时不积极，敷衍了事，造成工作推进不力。因此，市容环卫、城管执法系统内部也有一个和谐的问题要解决。
二是在突破创新的认识差异产生的不和谐因素。从总体看，绝大多数领导干部精神状态好，创新意识强。但是也有一些干部还存在因循守旧现象，缺乏创新思维，缺乏敢于竞争的勇气和魄力。特别是由于认识差异产生了不和谐，一方想突破创新，另一方却不愿意，其原因：一是干部的能级问题，二是不敢想，更不敢做，三是被动不主动，四是做事不认真，缺乏执著的精神。
三是新旧观念冲撞过程中出现的不和谐因素。市容环卫、城管执法存在旧观念不少，劣根性不少，长期习惯于粗放型管理、粗放型作业，存在着落后的思想观念和作业方式和先进的工具和设施形成的反差，要推出一些新的东西如环卫小工具改革，实际工作中的阻力非常大大，因此观念面临着尽快转变的问题。
（二）市容环卫管理部门和转制企业存在的不和谐因素分析。市容环卫综合改革推进后，在市容环卫管理部门和转制企业之间出现了一些不和谐现象，转制企业队伍素质下降、作业不规范情况情况也比较突出。
一是部分区市容环卫管理部门和转制企业之间不协调。一方面，一些区管理部门自身行政能力不强，管理理念陈旧，创新精神不足，缺乏管理企业的能力，仅停留在解决形式上的管办分离问题，没有将原有事业编制的管理模式真正转化为宏观的、行业管理模式；另一方面，一些转制企业特别是那些不隶属市容环卫部门的转制企业认为独立了，不服从管理，甚至出现对立现象，问题显得更为严重。这种不和谐情况导致区里市容环卫工作水平下降。
二是环卫作业方式不规范引发不和谐因素。环卫作业单位转制为企业后，出现了环卫作业人员素质下降、作业过程不规范等问题，引发了不少不和谐问题。这里我举一些政风行风测评中的例子。例一，市民反映，浦东南路王家宅公共厕所管理差,人懒,脏臭,异味强烈,供应的手纸质量差,镜子墙壁长期不擦。例二，市民反映，机场民苑小区到龙水南路垃圾码头道路口转弯处，由于垃圾清运车行驶过程中速度较快，转弯时又没能及时减速，滴漏现象严重，造成沿途道路转弯处污水洒地，夏季太阳曝晒后臭气薰天。例三，市民反映，共康四村一个垃圾压缩站，工作人员形象不佳，上班时间脚穿拖鞋，嘴吊香烟，要求加强教育管理。政风行风测评反映出来的具体例子非常多，我看了之后，感到这些问题并不难解决，但就是这些点点滴滴的具体问题，给市民生活造成不方便，对政风行风测评带来不利影响。
（三）市容环卫公共物品供给存在的不和谐因素分析。市容环卫方面的公共服务是政府必须提供的服务，有没有、好与差，直接影响着老百姓的生产生活。应该说，经过这些年的努力，市容环卫公共服务能力有了相当大的提升，但同社会需求相比，还有相当大的不足。
一是环卫公共物品供给数量不足，表现在部分地区、路段环卫公共设施配套不全，造成垃圾暴露，也不方便路人投放垃圾；一些中小道路保洁服务不到位，造成老城区和新区城市面貌差异大；地铁等大型基础设施中环卫设施配置不到位，城市公厕数量不足，布局欠缺合理，给群众生活出行造成不便等，这些都难以满足社会经济发展和人们日常生活的需求。
二是环卫公共物品供给质量不高。由于作业工具和公共设施设备更新不快，客观造成供给质量不高。装备落后、不适用。落后的东西淘汰太慢，不适用的改进也慢，造成工作很被动。比如在粪便收集过程中噪声及臭气扰民；生活垃圾收集车滴漏；渣土车和生活垃圾转运车车容不洁，渣土运输不够密闭等等。
三是城乡间公共物品供给不平衡。城乡间公共物品供给不平衡，农村环境卫生建设历史欠账较多，基础设施投入不足，乡镇环卫管理能力薄弱，公共财政扶持力度不够，与建设社会主义新农村的基本要求还有一定的差距。如郊区环卫保洁员落实不到位、工资收入缺乏保障；农村垃圾厢房建设不足、垃圾运力不够、生活垃圾处理设施建设滞后，尚有个别乡镇的垃圾处理没有出路，等等。
（四）城管执法存在不和谐因素分析。城管执法中不和谐因素比较多，既有来自外部的制约，比如体制、机制、法制、经费等方面不到位；也有来自自身的问题。从城管执法自身情况来讲，去年全市城管执法政风测评倒数第一，既与这个行业特点有很大关系，但是也与工作不到位有一定的关系。具体来讲有两条。
一是工作理念还比较落后。一方面，一些城管执法人员将工作职责简单地定位于处罚，认为按照法律规定对违法行为进行查处就是城管执法工作的全部内容，对前期如何预防违法行为的产生、中期如何宣传群众、后期如何化解矛盾的思考不多。对管辖范围内的固定管理对象缺乏日常的法律教育和提醒，往往是等违法行为发生了才去做工作，将执法工作简单地处理成行政处罚，工作被动，社会效果不佳。另一方面，习惯用堵的方式开展执法，由于供给双方需求的存在，单纯的“堵”并不能从根本上解决问题，反而会增加执法冲突和矛盾的激化。
二是队伍自身形象欠佳。20__年测评中对城管执法反映的各类问题有557条，其中批评531条。主要反映内容有：执法中说脏话甚至非常凶；城管执法车撞倒停放的自行车，不打招呼，还指责别人；执法车在执法中违章停车，影响交通；对乱设摊一罚了之、罚多罚少不一样；处罚前不告知，有个别收缴物品不开单子；突击检查严肃查处，平时巡查熟视无睹；整治夜排挡时，收缴物品往车上一扔就算完成任务；整治蔬菜和水果摊象“扫荡”一样，三轮车和水果一起装上车等。市民群众提出的这些批评反映了城管执法队伍的形象不佳，破坏了和谐社会的构建。
三、改进思想方法和工作方法，掌握工作主动权
今天，具体工作我就不一一讲了，重点结合实际工作，就改进思想方法和工作方法谈几点思考。唯物辩证法告诉我们，对于复杂事物的发展过程，在许多矛盾同时存在的情况，必须认识和区别主要矛盾和次要矛盾，善于抓住主要矛盾，其它的矛盾就会迎刃而解，否则就会如堕烟海。这一原理要求在领导工作中必须见微知著，未雨绸缪，善于抓重点方面、抓关键因素，掌握工作主动权，推动面上工作取得进展。市容环卫、城管执法工作都要贯彻这一思想方法和工作方法，具体要正确处理好四方面关系。
（一）要正确处理当前与长远的关系，善于从长远、从大局谋划工作
当前，市容环卫、城管执法工作正处于发展的最好时期，同时也面临着许多理念、路径、做法等如何取舍、如何正确选择的问题，把握得当与否，事关长远发展，因此我们认为既要立足当前，更着眼长远，注重思考和解决事关行业长远发展的深层次问题，防止行业出现新一轮落后，解决发展后劲问题。
一是干部队伍问题。市局机关队伍建设、包括区局、大队处、科级干部队伍的建设，都要高度重视。现在市局与区局、区大队的处级与科级存在的突出问题是年龄偏大，结构不合理，要采用针对性措施加快调整。市局正在采取一系列措施，加强机关队伍建设，提升队伍能级，提高工作效能。区局、大队也要加强干部队伍的建设，要切实发挥每个干部应有的作用。不能允许有人“混日子”。我们现在承担的担子很重，一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。
二是优化环卫作业队伍结构问题。对本市环卫作业队伍状况特别是农民工队伍状况，大家都很清楚，占了一线作业人员的70％以上，学历普遍较低，稳定性相当差。大量使用素质不高、稳定性差的农民工与行业水平提升的状况极其不相称。一方面，使用较为先进的设备、工具需要具有一定的知识文化水平，如果大部分职工学历只有小学文化程度，显而易见将会难以胜任；另一方面，市容环卫工作是一项永恒的事业，需要一大批熟练掌握科学作业方法并且稳定的职工队伍，如果不稳定，这样的队伍是培养不出来的。因此，我们认为千万不能为了眼前利益牺牲长远利益，一定要采取针对性的有力措施，切实扭转这一被动局面。市局提出，今年全市要招收500名本市户籍的一线工人；要恢复建立环卫作业示范队伍如女子劳模班等，各区都要有这样的骨干队伍；要提高一线作业用工门槛，改善环卫职工待遇，提高劳动防护水平，加强职工培训，多管齐下提升队伍整体素质，力争经若干年努力，打造一支以沪籍人口为主农民工为辅、文化水平较高、技术能级高、稳定性强的职工队伍。
三是装备建设问题。应该说，这些年来，市容环卫装备更新改造力度不断加大，城管执法装备也逐步向标准化、系统化方向发展，但与上海建设现代化国际大都市和成功举办世博会的要求相比，显得还相当落后。目前，我们已经制定了《迎世博市容环卫、城管执法装备建设三年行动计划方案》。现在，关键是要从事关长远的角度，抓住这一影响未来发展的矛盾，狠抓落实，加大政策支持力度，加速推进装备的升级换代，特别是世博园区全部使用新能源的环保型装备，市区联手，通过三年的努力，使装备水平有明显变化。
实际上，这类问题还不少。市局和区市容局、区城管大队要结合这些年的工作，着眼长远发展，立足自身，认真梳理和研究有哪些问题看似很小，没有引起重视，但是制约行业发展水平提升？有哪些问题是顾了眼前，得到了暂时的实惠，但对未来发展留下很大隐患？有哪些是习以为常，但已经不符合发展规律，不代表先进方向、潮流？等。我们要未雨绸缪，及早发现问题，尽早把问题解决在萌芽状态之中，真正谋好长远发展。
（二）要正确处理面上工作与重点工作的`关系，以解决“三最”问题和抓好世博会市容保障为重中之重
六中全会《决定》强调“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，市容环卫、城管执法工作与广大市民关系非常密切，是人民群众关心的热点。同时，市委、市政府提出“20__年是世博会全面筹备的关键一年，各项筹备工作必须全面加快，全面升温”的要求，我们作为有关部门之一也要切实增强紧迫感。抓紧推进相关工作。因此，我们既要抓好毫不松懈地抓好日常工作，也要一定程度地集中资源和力量，聚焦重点，以点带面，全面提升本市市容环境水平。
一是围绕“三最”问题，切实解决基本保障问题。今年，我们在坚持两手抓同时，进一步加大“雪中送炭”力度，切实满足群众急需的基本市容环卫保障要求，维护好社会公平。在推进过程中，要特别注重解决影响社会公平的突出问题，改变部分群众环卫服务不到位问题，使广大群众都得到实惠；要边做边宣传，扩大影响，努力使上海的城市和社会更加和谐、安定、有序。这里最为重要的是继续深化“十大便民利民措施”为主要内容的便民服务，进一步改善市民生产生活环境。此外，我在这里提出，城管执法能否每年也提出便民利民措施，数量可能不是“十大便民利民措施”，但是提出并向社会推出若干个便民利民措施，就能更好地保障市民的需求，更好地树立自身的形象。
二是围绕“城市，让生活更美好”这个主题，做出亮点做出精品。目前筹备世博会的市容保障工作时间已经越来越紧，市容环卫、城管执法部门要以时不我待的精神状态，扎实抓市容保障各项工作，重点是按照时间节点全力落实已经制定的各项方案，比如，《上海市加强市容环境综合管理工作方案》、《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案（20__-20__）》等。要有力推进“三类区域”创建、围墙文化建设、店招店牌整治、景观灯光建设等，做精做亮，凸显现代化，努力把“城市，让生活更美好”的世博会主题贯穿到市容景观建设的各个方面；要特别重视长效管理机制建设，做到同步设计、同步建立长效管理机制，努力实现管理进入常态长效。
四、要正确处理好两局两办的关系，充分体现综合协调的优势
目前，在市级层面已经形成了两局两办的新体制，市市容环卫局和市容环境综合建设和管理联席会议办公室，市城管执法局和市城管执法联席会议办公室，存在着两局关系、两办关系、局和办的关系等。这样，我们既肩负着市容环卫管理和城管执法的职责，又承担着市容环境建设和管理以及城管执法综合协调职责，集牵头、协调、管理、执法于一身，这为市容环卫、城管执法的新一轮发展创造了极为有利的条件。市容环卫、城管执法部门一定要高度重视我们已经拥有的综合协调优势，根据市容环卫管理、城管执法工作的不同需要，充分运用好这“四块”牌子，打好这“四块”牌子，把两局两办的优势利用足、发挥好。特别是城管执法工作面临的矛盾和困难更多，既有体制、机制、法制等不完善的问题，涉及有关各方；也有社会矛盾增多、执法环境较差等情况下，如何执法的问题。我认为，对于城管执法部门来讲，一定不要纠缠于体制、机制等需要有关各方支持的问题，而要眼睛向内，既要创新执法方式、强化队伍建设，也要用足市里已经形成的两局两办优势，推动城管执法水平大提升。具体来讲，我重点谈要整合好两大优势。
一是市容环卫局和城管执法局之间的优势要整合好。目前，城管执法队伍人员数量不足、年龄结构也偏大，对于各区城管大队来说，既要落实已核定的队伍编制，用足现有编制，也要调整队伍结构，进行人员分流。但人往何处分流？我感到，市容环卫部门有许多管理岗位，完全可以在两局两办的体制格局中，拿出一部分岗位，帮助城管大队分流一部分年龄较大、体格不适应、难以从事一线执法的队员，使城管大队腾出一批岗位，加快招收一批年纪轻、素质好的队员。我们计划今年分流500人，招收1500名新队员，希望区市容环卫部门、城管大队能共同努力。
二是两局与两办之间的优势要整合好。现在市容环卫、城管执法面临许多难题顽症，但是单单依靠哪一家又是难以解决的，这就要把两个联席会议的功能发挥好，使联席会议在发挥牵头协调作用上有突破。比如，市容环卫局可以充分借助市容环境联席会议办公室的平台，与绿化部门研究提升本市有路名道路的绿化水平的问题，特别是景观道路两侧绿化水平要大幅度提升；与市政部门研究规范上街沿公共设施问题；与公安部门研究加强非机动车停放管理的问题，通过发挥联席会议平台的作用，使这些市容管理难题得到有效解决。再比如，城管执法局要充分利用城管执法联席会议办公室的平台，在难题顽症上抓突破，特别是要会同房地、规划等部门坚决遏制新的违章建筑，对领导关心、群众关注的要坚决拔除。
（四）要正确处理坚持与创新的关系，推动行政能力大提升。在市容环卫、城管执法工作中，有许多好做法，要继续坚持。但由于我们行业发展水平仍处于较低的水平，特别是不少工作还没有现成的有效办法，因此最为迫切的是创新，最难的也是创新。为了推动各项工作上水平，这里我提出要在实际工作中贯彻“四个理念”，力争把工作做出新亮点、体现新水平。一是创造性地研究工作，同一工作要想尽办法上水平，比如环卫作业工具要改良，做到方便实用、美观大方；各项管理要延伸拓展，比如市容管理从平面、立面向屋顶延伸，做到楼顶干净甚至能用绿化进行美化；二是人性化地设计工作。所谓人性化，是指以人为中心和尺度，充分满足人的生理和心理需要、物质和精神需要。从市容环卫、城管执法工作来讲，制定各项工作方案、计划，不能简单地站在管理部门角度想当然，而要坚持以人为本、换位思考，并广泛征求意见，竭尽全力满足管理对象或者被服务者的合理需求。三是方便市民地实施工作。在具体操作时，要坚持把困难留给自己，把方便留给别人，以市民方便为准。比如环卫作业时间、作业方式等都要从方便市民角度进行改进。四是依靠市民来评估工作。工作做得如何，要把评价权交给群众，积极开展后评估，征询百姓建议和意见，相应作出调整和完善。通过贯彻这“四个理念”，使好的经验、好的做法坚持得更好，新的思路、新的办法不断涌现，行业发展呈现出生机勃勃的局面。
城管会讲话稿篇6
各位领导，同志们：
传统的新春佳节刚过，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我首先代表局领导班子向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有工作人员表示新年的祝福!
为总结回顾xx年度工作，表彰这一期间出现的先进集体和先进个人，安排布署xx年度重点工作，今天，我局在此隆重召开了xx年度城管局总结表彰大会。县委、组织部张部长，县人大刘主任，县政府曹县长，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委张部长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾xx年度城市管理的主要工作，并对xx年的各项工作进行安排部署。
一、xx年工作回顾
xx年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以创建省级园林城市为抓手，以解决节点难点为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提升城市管理水平，在全局干部职工共同努力下，我县城市管理工作健康稳步发展，取得了丰硕的成果，我局获得全市城市建设系统09年度综合考评先进单位，创建省级园林城市工作获得省政府表彰。城市管理工作得到了县委、县政府领导的充分肯定，得到了社会各界及广大市民的一致认可。下面，我从七个方面简要回顾一下09年的主要工作。
1、加大投入，市政设施日趋完善。总投资1.14亿元的污水处理设施建设工作在县委、县政府强有力的领导下，举全局之力，突破重重阻力，全力以赴推进工程建设，目前已全面完成土建工程、设备安装调试、试运行及经营权转让谈判工作，预计年底前正式运营。总投资3300万元红军大道改造工程已全面完成非机动车道、花池挖运工作，完成了军用光缆的搬迁、开挖路面的水稳定层浇筑、沥青罩面铺设及管线管沟的开挖埋设，正在进行路灯安装及人行道铺设。投资560万元的小街小巷改造工程完成了兴民巷、文教路连接支巷、蔬菜场城中村小巷、老贡江卫生院至北门街口小巷、中医院进黄竹庵道路改造、翰贤楼门前主车道排污涵管下沉塌陷改造、红卫路入口道路、汽车站对面城中村主道等8条改造工程。加强了城区破损路面、花池等设施的修复力度，新增道路硬化面积2786余平方米，修复道路1122余平方米，修补沥青路面480余平方米，修复花池67850余米，新(改)建污水涵管600余米，修补人行道彩砖1600余平方米，修复雨水井盖60余套，清理排污水沟淤泥3000余米。加强了路灯设施的维护，城市亮灯率达95%。新安(改)装了乐都大道及6条小巷的路灯共计176盏。投资60余万元完成了长征大桥、红军大桥的亮化，督促红军大道、长征大道20余个单位完成了亮化改造升级，提升了城市品位。
2、强化管理，市容市貌大为改观。联合县交警大队、贡江镇、工商局对长征大道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的市容市貌开展了多次综合整治，达到了城市车辆停放规范有序，市容市貌明显改观的整治效果。加强了建筑工地的管理，新组建了余土管理中队，采取收取适当保证金的形式，有效遏制了建筑垃圾污染城市道路的现象。成立了一支由16人组成的突发事件应急队伍，加强了应急队员的业务培训，提高了处理突发事件的能力。清除了县城主要大道非机动车道违章修建的上车水泥坡坎，共清除建筑垃圾30余车，消除了道路安全隐患，方便了市民出行。加大了对老菜场、工贸城市场、广场西路市场、红旗村委会门前等多处菜市场的管理力度，实现了归行划市，确保了周边环境卫生的整洁。加强了店外经营、占道经营管理，对未经批准擅自店外经营、占道经营的一律要求入店经营或进入市场内规范经营。加大了对乱挂乱晒、乱倒乱扔、乱涂乱画行为的整治力度，规范了烧烤摊点、夜宵摊点及滨江大道糖水摊点的摆设。加大了破坏园林绿化、市政设施的管理力度，查处了一批滥砍滥伐、乱倒垃圾、破坏公用设施的行为。加强了户外广告的设臵管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。开展了校园周边环境整治，保证了高中考期间学校的周边秩序;为维护好二中周边环境，按照以人为本的理念，按照疏堵结合的原则，采取市场化方式筹集资金，吸纳民间资金27万元在二中周边(水果批发小区)新建一个临时店铺安臵二中周边小摊贩。开展了市容示范路段创建工作，以广泛宣传、集中整治、巩固提高为步骤，不断提升城区市容市貌水平。
3、创建有力，园林绿化有序推进。加强了省级园林县城创建活动，积极做好了检查考核验收的相关事项，创园工作得到了省创园检查考核验收组的好评，经综合考核，省建设厅对我县创建 江西省省级园林县城工作在全省进行了公示，目前公示已顺利结束，省建设厅已将我县创园情况报省人民政府批准。开展了城区造林绿化一大四小增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作，完成了站前公园林相改造工作，共种植了乔木8300余棵、灌木23万余棵，新增公园绿地面积42公顷，一大四小工作得到了县委、县政府的表彰。加强了园林养护人员的管理，对养护人员实行逐月量化考核评分，开展养护技能比赛，定期组织人员外出参观学习，不断提高养护人员的工作技能，树立职工爱岗敬业精神。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节、国庆期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花7万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼、红旗，营造了浓厚的节日氛围。
4、创新机制，环卫事业稳步发展。采取环卫工人划片包干、管理人员跟班作业的措施，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%;完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。加强了清运工作的日常管理机制，对清运车辆实行定期清洗、定时保养，通过有效的管理，真正做到了垃圾清运及时，无垃圾积存现象，共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了30余个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数9000余户。积极探索环卫市场化管理措施，根据县有关城市新增道路清扫保洁权向社会公开招标的要求，将古田中路、站前南大道、站前广场等新增路段清扫保洁权发包给漳平市明洁清洁服务部负责管理。新组建了环卫执法队，做到了对内有效监督，对外严厉查处，重点对乱倒乱扔垃圾的行为进行了处罚，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效控制。环卫基础设施建设日趋完善，完成了12个垃圾集装箱的定制采购;通过政府采购新增垃圾摆臂车一辆，并已投入使用;协助县文化局在长征第一渡纪念碑园新建了一座公厕;筹措资金在新龙都大市场新建了一座垃圾中转站;垃圾处理场建设项目完成了乡村道路及行洪通道改线的土石方开挖、回填碾压工作，完成了填埋1区防渗及土工材料的铺设，现正进行填埋1区的平基工作。
5、加强培训，队伍素质大幅提升。队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局把制度建设做为提升队伍素质的一项基础工作，做到以制度管理人、规范人。一是健全内部管理制度。建立健全了《城管局机关管理制度》、《城管大队考核督查办法》、《道路清扫保洁工作责任制》等一系列管理制度。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定;月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了市容督查制度。组织市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行每月抄告单督查制度，充分发挥了监督职能，做到了及时督查、及时通报、及时处理。四是建立健全了执法监督制度。实现依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。五是建立健全了园林养护人员考评机制，充分调动园林工人的积极性，不断强化园林养护责任。六是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议(提案)明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实;同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信128件，接待市民来访42起，做到群众信访畅通，处理及时。七是建立健全了学习、考察制度，结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习10余次，并组织了局骨干人员、优秀党员外出学习考察先进地区的城市管理经验。通过努力，打造了学习型、精细型、服务型、责任型、高效性队伍，提升了整体形象。
6、加大宣传，城管氛围更加和谐。做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及创园口号等多种形式，xx年，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏13处，出动宣传车18天/次，在城区主要位臵设立宣传站点18天，悬挂城管(创建)标语500余条，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义、法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造了和谐的城市管理社会氛围。
7、统筹兼顾，其它工作全面推进。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以学习实践科学发展观活动、机关效能年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、五五普法、招商引资、人大代表(政协委员)建议(提案)的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。
成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，门前三包等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。
二、xx年工作计划
工作目标：以科学发展观为指导，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，实现由突击性管理向经常性管理转变，从行政管理向依法管理转变，从制约管理向服务管理转变，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。
(一)加大四个力度，提升城市管理水平。
1、加大建设力度，提升市政基础设施水平。加快重点工程建设步伐，做好红军大道改造工程扫尾工作;做好污水处理厂的移交运营工作，完善截污干管;积极向上争资，做好老城区排污管网的改造，完成马子口河管道的改造;加大小街小巷改造力度，做好大西门、红卫路延伸段、解放路、东门一段、立景巷等小街小巷的改造。开展城区专项排水规划编制，做好新城区排污排水规划及老城区排水排污、雨污分离的摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题。积极做好城市亮化工作，继续通过多方筹措资金，对长征大道、红军大道、红旗大道等主要大道的主要建筑进行亮化升级改造。加快节能减排工作步伐，全年计划新增500余盏led灯。加强对城区破损路面、花池、路灯等设施的修复，加强对市政、路灯等公共设施的管理与维护，确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达90%以上。
2、加大整治力度，提升市容市貌水平。加大市容市貌管理，继续动员社会力量及联合县交警、工商、贡江镇开展市容综合整治活动，打造一批示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主要大道基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。进一步加大门前三包管理力度，通过给城区各单位划分路段、给临街店户划分范围的方式，实现城市长效管理。加强城管服务建设，通过设臵城管服务亭、为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。加强主要大道市容市貌管理，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综合管理，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，以红军大道户外广告集中整治为突破口，逐步对城区其它户外广告进行规范清理，并在居民小区设臵公共广告栏，以减少小广告乱张贴的现象。
3、加大养护力度，提升园林绿化水平。以开展城区造林绿化一大四小增绿扩绿工程为契机，做好街道(道路)绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝插绿等措施，不断扩大城市绿量，全面完成900亩城市绿化任务。加大园林绿化养护力度，做好站前公园林相改造，积极参与湿地公园建设，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。
4、加大管理力度，提升环境卫生水平。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理，采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。加强居民区环卫管理，将一部分服务区域定范围、定经费、定时间承包给社会力量管理，并将剩余的服务区域在环卫所原有临时工队伍中实行个人承包，全面激发职工的积极性。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。加大公厕、垃圾中转站的建设(改造)力度，力争完成好三圣寺垃圾中转站、公厕及长征村委会旁垃圾中转站建设，并督促渡江三期工程小组完成老总工会对面垃圾中转站和公厕建设;加快垃圾处理场建设步伐，完成1库区土建、防渗工程，完成渗滤液处理站的招标及开工建设。
(二)围绕五个加强，提高队伍整体素质。
队伍建设是城市长效管理的重要保证，我局将一如既往地重视加强队伍建设，提高队伍素质，增强队伍能力，具体做到围绕五个加强，树立五种意识。
一是以加强政治学习为根本，牢固树立大局意识。针对城管工作特点，确定固定学习日，坚持每月集中学习，并引导全局干部职工深入学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等一系列党的理论成果，为开辟具有鲜明时代特色的城管工作思路夯实理论基础。
二是以加强能力建设为基础，牢固树立效能意识。牢固树立开放视野看教育、突出重点抓培训、分门别类促提高的思路，将教育活动贯穿于城管执法工作全过程。采取请外单位老师讲课及组织本单位职工上课相结合的办法对工作人员进行定期培训，坚持每月一培训，每月一考核，考核结果与年终考评相结合，不断培养城管工作人员文明执法、善于宣传、善于教育启发、服务群众化解矛盾以及适度处罚的能力。
三是以加强作风建设为核心，牢固树立服务意识。围绕服务中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的指导思想，把关乎大局的中心工作、群众关注的重要事情作为工作的核心，牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持管理就是宣传、管理就是教育、管理就是帮助、管理就是服务的工作理念，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题。
四是以完善考核评价机制为抓手，牢固树立责任意识。加大市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行内部抄告单督办、每月督查报告制度，做到及时发现问题，及时解决问题。继续对局属单位、机关股室实行每月工作安排，每月工作考核制度，考核成绩与个人奖金及年终评先评优相合，不断提升全体职工的积极性，牢固树立责任意识。
五是以加强纪律教育为保障，牢固树立廉政意识。不断增强全局上下的党性和组织纪律观念，开展好组织纪律、工作纪律教育活动，要求全局上下正确对待名利，高标准要求自己，严格执行党风廉政建设的各项规定。坚持公道正派，身体力行，做到四正：即心正、身正、言正、行正。同时强化社会监督，自觉接受组织、群众以及各方面的监督，发现问题及时纠正。通过自律与他律相结合，切实增强全局干部职工抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，牢固树立廉政意识。
(三)兼顾做好六项工作，促进县域经济社会发展。
一是兼顾做好党的建设工作。狠抓三个文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
二是兼顾做好新农村建设工作。切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。
三是兼顾做好计划生育管理工作。进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。
四是兼顾做好综治信访工作。始终把稳定工作作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
五是兼顾做好招商引资工作。进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。
六是兼顾做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。把办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。
各位领导、同志们，实现今年的目标任务，既有压力，也有动力;既有挑战，更有信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的长征精神，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步解放思想，创新举措，抢抓机遇，狠抓落实，努力建设实力于都、魅力于都、活力于都、和谐于都，推动经济社会和谐稳定发展，为建设经济强县打下坚实的基础!
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