在这份工作总结中,我们将客观评估过去工作的质量与效益,其实工作总结务必要联系个人的实际工作内容来撰写,九九范本网小编今天就为您带来了财政半年度工作总结5篇,相信一定会对你有所帮助。
财政半年度工作总结篇1
**年度,我财政所在镇党委、政府的直接领导下和市财局的指导帮助下,工作上得到各有关部门的积极配合,取得了一定的成绩。认真贯彻“三个代表”重要思想,实施积极的财政政策,强化了征收管理,加强财政监督,充分发挥财政的职能部门作用。经过全所人员的共同努力,按时按质完成了市财局下达的各项任务。现将一年来的工作总结如下:
一、财政工作情况
(1)、农业税征收工作方面:
我镇今年农业税任务是346680元,折谷7704担。我镇今年完成农业税任务346680元,折谷7704担。占市下达任务的100%。具体做法是:一是做好农业税计征工作,在今年8月下旬召开了由村委会会计参加的农业税计征会议,镇府主要领导参加了会议,传达了市财局召开的计征会议精神并作了重要指示。在9月中旬将农业税任务通知书发放到各农户手中;二是做好农业税减免照顾的发放工作,严格执行农业税减免和照顾的政策,认真摸清核实好减免农业税的对象,使灾歉减免指标真正落实到受灾户和特困户家庭,充分发挥农业税减免的照顾作用,促进农业税入库工作;三是农业税入库期间,镇党委、政府非常重视,利用广播、宣传车等形式,广泛地宣传发动,使今年农业税政策真正做到家喻户晓。镇政府、村委会全体工作人员全力以赴,集中一段时间进行协助征收工作,放弃了自已的休息时间,经过大家的共同努力,在10月底完成了市下达的农业税任务。
(2)、票证管理方面:
一是建立健全票据管理制度,定期向市财政票据监督机构报告财政票据的购领、使用、结存情况。做到专人、专责、专账、专库管理,严格领、用、存和核销手续。二是农业税税票的管理工作,因为税收票证是贯彻税收政策和组织收入的有力工具,管理好农业税的票证是农业税征收工作顺利进行的重要保证。我镇财政所十分重视做好农业税票证的领、销、存、核算工作,确保无遗失农业税税票;三是及时上解农业税税款,做到票款相符,并按照要求编报农业税票证和收入报表;
(3)、实行“收支两条线”工作方面:
我镇财政所按照上级有关“收支两条线”的有关政策,做好本镇的“收支两条线”管理,所有行政执罚单位实行“收支两条线”管理,行政事业性收费、罚没收入全部纳入财政管理,及时足额缴入财政专户。凡是镇府各部门收费一律使用省财政部门印制的票据。各部门使用的行政事业性收费、罚没收入票据严格执行“以旧换新、核票缴款”的制度,并及时按比例足额向市财政局上缴各项收入,及时向市财局编报报表,做到上缴市财局的各项资金额与表报、票证反映的金额三相符。
(4)、财政结算中心工作:
为确保我镇财政管理信息化建设项目的顺利实施,根据广东省财政厅有关“金财”工程建设的布署,今年我镇成立了“乡镇财政结算中心”完善了人员的配置,建立健全各项规章制度。现在已正式运行。
二、学习和政治思想方面
我财政所全体工作人员认真学习和贯彻“三个代表”重要思想,转变工作作风和思想作风,树立全心全意为人民服务思想,密切联系群众,加强对财政所人员的职业道德教育和业务培训,进一步提高自身业务水平和思想素质,严格执行镇制定的一系列规章制度,遵守财经纪律,廉洁奉公,依法理财。
三、存在问题
一是部分群从对税收政策和法制观念淡漠,纳税意识差,对农业税的征收有抵抗情绪,历欠农业税数目较大。
二是由于镇财政所人员少,业务多,同时肩负乡镇工作多,在一定程度上会影响财政工作。
四、20xx年的工作设想
认真总结好20xx年度的工作,找出存在问题,在肯定成绩的基础上克服问题,以利今后工作的开展。联系本地区、本部门的工作实际,实行积极的财政政策,坚持依法理财,脚踏实地努力工作。
xx镇财政??
财政半年度工作总结篇2
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20xx年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况总结汇报如下:
一、提高自身素质、贯彻国家
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。
在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
二、贯彻国家惠农政策,输送党的温暖
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用的。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。乡财县管工作,全部采用计算机管理的,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中的努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
财政半年度工作总结篇3
2月轮岗来到了xx所,感谢处、所领导和同志们的信任,安排我担任费收出纳工作,第一次让我正式承担财务工作的重任,对此,我深感责任重大。为了不辜负领导和同志们的信任,我暗自下功夫学习财务工作的专业知识。我买来了最新的会计业务书籍,逐页逐条的领会其中的规定和涵义,不时地记下操作流程,不懂的就向老同志请教。同时,我还经常上网查找相关的试题做练习。一段时间下来,我写下了满满一大本读书笔记。功夫不负有心人,上半年,我顺利取得了《会计证书》,名正言顺地开始了我的费收出纳工作。
我看到xx所驾驶人员有限,为了能够在关键时候顶上去,我尽量抽出时间学习了驾驶技能,并于20xx年年底通过了考试,获取了驾驶执照。
同时,我还参加了市人事部门组织的创新知识培训和市征稽处组织的《湖北省公路规费征收管理实施办法》新规章的学习,全部顺利通过了过关考试。
一、踏实肯干,尽最大努力做好本职工作
xx所每天征费收的钱不是很多,但是做帐、清钱、进帐、上解的程序却一样不会少。我认真对待每天的日常工作,严格执行现金管理和结算制度,仔细核对进帐金额与微机征收数据是否相符,坚持定期与会计核对现金与帐目。发现金额不符,做到及时汇报,及时处理,确保日清月结无差错,上解结余符合上级的各项规定。
二、当家理财,做事不分份内份外
在日常工作和生活中,我还主动帮助所里承担其他的工作,比如食堂管理,每天察看食堂购买的食品,每天记录开支明细,有时候甚至安排饮食和接待工作,不仅帮所里节约了经费,而且对食堂经费开支起到了监督制约作用。
财政半年度工作总结篇4
xxxx年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,把握财政工作新要求,坚持高质量发展落实赶超,继续深化财税改革,全力加强财源建设,创新支持发展方式,促进经济发展和民生改善,保持财政运行的良好态势。
一、xxxx年财政工作情况
(一)强化增收提质,财政收入稳步增长
xxxx年,我局高度重视财政增收工作,经常性地开展经济形势分析,强化收入目标责任制,按月分解下达收入任务,加强重点税源企业跟踪服务,抓好非税收入征管,多措并举促进财政收入再创新高。全县一般公共预算总收入达xx.xx亿元,同比增长xx.xx%;地方一般公共预算收入xx.xx亿元,同比增长xx.x%,两项指标增幅均位居全市第四名。
(二)完善支持方式,实体经济活力增强
一是推进重点项目建设。认真贯彻落实抓项目促发展项目落地百日冲刺专项行动,共筹集xx.xx亿元用于xxxx年县委、县政府重点项目建设需求,进一步完善基础设施,改善我县经济发展环境。同时,积极推进ppp项目落地,通过申报ppp示范项目,使x县水资源综合利用及城乡环卫一体化ppp项目被列为财政部第四批ppp示范项目,获得xxx万元奖励金。
二是推进产业转型升级。贯彻落实省、市、县促进经济创新发展各项政策,进一步优化营商环境,共拨付各类惠企资金xxxx万元,主要用于补助工业企业节能技改、工业稳定增长正向激励奖励、鼓励企业规模提升奖励等,扶持我县企业发展壮大。落实强农惠农政策,拨付现代农业发展资金xxxx万元,促进农业增产增效。
三是促进三产繁荣发展。拨付xxx万元用于县旅游集散中心建设、乡村旅游项目奖补、旅游宣传、旅游厕所建设,进一步加快我县旅游产业发展;拨付xxx万元用于我县工商品牌创建、打击传销、质量和食品安全监管等,加强我县市场监管能力,维持良好的市场秩序,积极创建食品安全示范城市。
(三)加快支出进度,民生福祉有力保障
抓紧指标安排下达,加快资金拨付进度,不断优化支出结构,在保工资、保运转的同时,持续加大民生投入,有力保障重点项目资金需要。xxxx年,全县一般公共预算支出xx.xx亿元,民生支出xx.x亿元,占一般公共预算支出的xx%,主要民生支出均有不同程度的增长,教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、节能环保支出、住房保障支出分别增长xx.x%、x.xx%、xx.xx%、x.xx%、xx.x%。多渠道筹集资金支持县委、县政府为民办实事项目建设,全年拨付x.xx亿元用于为民办实事项目建设,切实解决与群众切身利益密切相关的实际问题。
(四)严格依法监管,财政管理规范高效
一是开展财政监督检查。xxxx年以来,开展了元旦春节五一端午中秋国庆两节廉洁纪律督查、扶贫专项资金检查、民生领域专项治理、会计信息质量检查等各类财政监督检查,对检查中发现的问题要求有关单位迅速进行整改,进一步规范行政事业单位的财务管理,有效监督专项资金依法依规使用,保障财政资金使用安全。
二是加强财政支出管理。优化财政专项资金拨付操作流程,进一步提高财政资金下达时效性;建立财政支出进度通报制度,强化预算单位的预算执行主体地位,加快财政资金流向实体经济;督促各单位严格执行差旅费、会议费、培训费管理办法等,进一步规范和严格控制三公经费支出,全县行政及参公单位xxxx年三公经费支出xxx.xx万元,同比下降xx.xx%;加强国库支付管理,xxxx年x月实施国库集中支付电子化,提高财政资金支付效率,xxxx年国库集中支付共受理x.xx万余笔,累计支付金额达xx.xx亿元。
三是健全互联网+监督。持续加强惠民资金网建设,我县惠民资金网上线xx个县直单位xx个项目x.xx亿元惠民资金,涉及x.x万人;村务公开已完成xxx个村xxx个建设项目,公开金额达x.xx亿元。推进扶贫资金在线监控系统建设,严格按照中央脱贫攻坚有关工作部署和要求,将中央、省、市、县各级扶贫资金纳入在线监控系统,实现我县扶贫领域资金实时、透明管理。推进政府采购网上公开信息系统,xxxx年我县共开展xxx次政府采购,节约资金xxx万元,节约率为x.x%。
四是全面实施绩效管理。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,贯彻花钱必问效,无效必问责的理念,将xxxx年度x县经县人大批复的部门预算专项支出xxx个项目全部纳入财政资金绩效目标管理,做到财政资金绩效管理全覆盖。开展部门整体支出绩效目标管理,将执行情况纳入县级单位绩效考核指标体系,并选取三农、教育、民政、医保、社保、环保等领域xx个单位xxx个财政支出项目共涉及资金x.x亿元,开展财政资金绩效评价工作。
五是防范化解债务风险。制定《x县政府和社会资本合作(ppp)项目监督管理办法》,加强政府和社会资本合作(ppp)模式项目管理,强化项目运营风险防控。拟订《加强x县债券资金管理的意见》,强化债券资金使用管理,提高债券资金使用效率。同时,筹措x.xx亿元资金用于偿还政府性债务本金,降低了我县政府性债务风险程度。
(五)改进工作作风,自身建设更加完善
一是加强思想政治教育。持续推进两学一做学习教育常态化制度化,深入实施红色领航工程,开展不忘初心、牢记使命新思想、新担当、新作为学习新思想 实干兴罗川等学习讨论活动,加强意识形态学习教育,引导广大党员干部牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢牢把握正确的政治方向。
二是开展财政业务学习。在积极组织开展财政业务培训的同时,还鼓励干部职工进行课题研究并形成研究成果,今年我局在财政部网站及省市调研刊物上,发表了《x县探索资金整合新做法构建农村环境综合治理社团+企业新模式》《x县创新农村环境综合治理模式的实践与启示》文章,总结以财政资金的统筹整合,推进政府管理模式创新的有益经验,受到省财政厅行文表彰。
三是落实全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任,学习传达上级对廉政建设有关精神,多次召开会议研究部署党风廉政建设工作,通报违反中央八项规定精神的典型案例,开展廉政教育提醒谈话活动,组织干部学习《监察法》、参观廉政教育基地,强化财政干部依法行政、廉洁理财意识。做好权责清单制度建设,贯彻落实民主集中制,健全政务公开、信息公开制度,规范权力运行。
四是强化机关作风建设。深入开展提振精气神、建设新x、争当排头兵主题实践活动,贯彻落实《x市马上就办、真抓实干若干规定(试行)》,全面实施绩效管理,加强机关效能建设,提高工作效率和服务质量。持续推进省级文明单位、综治平安单位及先进党建工作单位创建活动,积极开展扫黑除恶专项斗争,推进依法行政、文明办公,树立财政部门良好形象,今年我局被评为第十三届省级文明单位。
今年来,财政工作虽然取得一定成绩,但还存在一些困难和问题。主要为:我县税源结构较为单一,缺乏支柱产业,财政持续增收乏力;民生刚性支出持续增长,收支矛盾进一步凸显,资金调度非常困难;债务负担过重,还债压力较大。这些困难或问题,将在今后工作中加以改进。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,是中华人民共和国成立周年,是决胜建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。我县财政工作要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,把高质量发展与实现赶超有机统一起来,落实积极的财政政策,加强财政收入征管,调整优化支出结构,深化财税体制改革,为加快建设创新开放绿色幸福的新x提供坚强的财力保障。
(一)聚焦财源培植,进一步提升财政实力
从财源建设入手,加强收入组织管理,实现一般公共预算收入增收提质。一是壮大财源基础。以招商引资、产业园区建设为载体,落实好各项减税降费、财政扶持政策,加快引进一批能够补齐产业链、规模大、带动强、质量优、效益好的重大产业项目,培植收入新增长点。二是下达收入任务。认真调研、分析乡镇及开发区财源建设情况,及时将xxxx年收入任务分解下达各乡镇(开发区)和财税部门,督促各单位落实收入目标责任制,为顺利完成收入任务奠定基础。三是抓好收入征管。完善财税部门收入协调工作机制,强化收入组织协调,落实重点税源企业监测制度,加强对重点企业的跟踪服务、政策指导。规范非税收入收缴管理,加快土地招拍挂进度,及时清缴土地出让金收入,促进财政收入高质量发展。
(二)聚焦财政引领,进一步推动经济发展
充分发挥财政政策和资金的引导作用,深化一抓一促行动,落实三强一补行动,把工作着力点放到促转型、增后劲上来,推动我县经济跨越发展。一是坚持补齐产业链条。加大财政扶持力度,突出特色现代农业、先进制造业、现代服务业等重点领域,特别是战略性新兴产业、高新技术产业,壮大产业集群规模,力促新旧动能加快转化。二是坚持创新驱动发展。落实x市及x县推动新一轮创新发展的若干措施等各项财政扶持、减税降费惠企政策,助力已落户x的企业转型升级。三是坚持加快三产跃升。着力推动提升总部经济、金融服务、全域旅游等十大重点任务,进一步提升第三产业占生产总值的比重,促进经济转型,孕育经济新动能。
(三)聚焦优化结构,进一步补齐民生短板
坚持保障与改善民生,努力压缩一般性支出,不断调整与优化支出结构,将更多的财政资金投向公共服务领域,提高群众的的获得感和幸福感。一是推进乡村振兴战略,加大财政扶贫资金投入,积极支持农村基础设施、美丽乡村、现代农业发展等项目。二是优先保障教育事业,支持义务教育标准化建设、职业教育及学前教育发展,优化城区教育布局,促进义务教育均衡发展。三是健全社会保障体系,认真落实城乡低保政策,加快养老服务体系建设。四是推进医疗卫生事业发展,增加城乡医疗救助投入,健全公共卫生服务经费保障机制。五是加强综治平安建设,推进扫黑除恶专项斗争,加大对公共安全方面的资金投入,切实保障人民生命财产安全。
(四)聚焦深化改革,进一步提升工作效能
以深化改革为动力,严格对照中央及省市财政部门深化财税体制改革实施方案,不断完善财政体制机制,促进精细化理财。一是推进财政体制改革。根据中央、省、市的工作部署,落实财政事权与支出责任划分改革的相关工作,加快建立权责清晰、财力协调的上下级政府间财政关系。二是完善预算执行管理。继续巩固全口径预算编制管理,落实预算执行动态管理,强化预算单位的预算执行主体地位,加快预算执行进度,进一步抓好预决算公开工作。三是落实中央税制改革。积极对接中央税制改革、省市自贸区建设税收政策,落实个人所得税、环境保护税等改革措施,跟踪房产税、消费税等改革动向,提前摸查我县税源情况,做好改革的相关准备。
(五)聚焦财政监管,进一步推进依法理财
以强化财政监督和财经纪律监督为手段,规范财政资金收支行为,促进依法理财。一是加强内控建设。严格执行建成的内控制度体系,推动内控建设由立规矩向见成效转变。同时,积极推动行政事业单位内部控制制度建设。二是加强监督检查。重点抓好政府债务风险、资金安全、财政支出规范等方面检查,组织开展落实中央八项规定x+x+y专项督查、会计信息质量检查、涉农专项资金检查、扶贫专项资金检查、环保资金检查等,促进专款专用,杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。三是加强绩效监管。跟踪落实市、县两级绩效考核指标,建立健全财政支出绩效评价体系,强化重点项目建设资金的跟踪问效,进一步提高财政监管水平,提升重点项目资金的使用效益。四是加强风险防范。进一步健全和完善债务管理制度和应急保障措施,强化地方政府债务预算管理。推进地方政府债务领域信息公开,主动接受社会监督,严格控制和规范举债,着力防范财政风险。五是加强支付审核。进一步加大财政国库集中支付审核力度,规范预算单位支出行为,不断提高财政资金绩效。
(六)聚焦自身建设,进一步塑造良好风貌
以自身建设为根本,加强党对财政工作的领导,提升财政干部的综合素质,牢固树立财政部门良好形象。一是旗帜鲜明讲政治。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,落实意识形态工作,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是不折不扣讲廉政。组织开展廉政主题教育,开展廉政谈话活动,进一步筑牢干部思想防线。认真落实全面从严治党一岗双责制度,落实《廉洁自律准则》和中央八项规定精神。坚持集体研究决定三重一大事项,建立健全政务公开、党务公开、信息公开制度。三是真抓实干讲效能。弘扬马上就办、真抓实干作风,加强内部工作督查,每周督查通报,督促及时完成各类督办工作,促进增速提效。加强机关作风自查自纠,严禁上班时间利用电脑炒股票、逛淘宝等从事与工作无关事项。四是模范带头讲文明。全力推进省级文明单位创建工作,争创文明科室、党员示范岗等,促进依法理财、文明办公。继续抓好党建先进单位、平安单位、七五普法等工作,营造和谐机关氛围。
财政半年度工作总结篇5
到财政局工作以来,我紧紧围绕财政服务发展这一工作中心,立足自身岗位职责,强化学习提素质,履职尽责作贡献,优化服务树形象,较好地完成了本职各项工作和领导交办的各项任务,取得了必须的工作成绩,得到了领导和同志们的一致好评。
一、强化学习,深入调研,不断提高自身素质。
坚持把加强学习作为提升自我的重要途径,努力把自己锤炼成为思想、政治、业务过硬的财政人。认真遵守机关学习教育制度,突出政治理论、职业道德等方面的学习,用心参加局里组织的各项活动,思想上始终与局机关和上级要求持续一致。坚持与时俱进,及时更新掌握财政财务理论知识,系统学习和掌握了《财政总预算会计制度》、《行政、事业单位会计制度》、新《会计准则》等财政会计法规,提升了工作潜力和业务水平,多次在局里组织的业务知识竞赛中获得名次。同时能够立足工作本职,认真思考和总结工作中的新问题、新方法、新经验,改善工作方式,提升工作效率。个性是在局一体化平台建设中,能迅速掌握软件操作系统,更新记账手段,提高工作效率,大大提高非税收入相关会计信息质量,较好地发挥了会计信息在服务经济发展方面的功能。
二、勤奋工作,履职尽责,较好完成各项工作。
在综合科工作岗位上,始终秉承留意谨慎、认真负责的财务工作态度,用心采取有效措施,完善各项工作流程,及时准确做好收入月报、季报、年报等财务数据的编报工作,如实反映财政经济状况,努力将会计工作做真、做实、做细、做新,为领导决策带给参考依据。
经常深入全县10多个部门42家主要执收单位,加班加点对收费政策和收费标准逐一审核,查阅会计凭证和报表,取得预算外资金管理的第一手资料,为严肃查处带给依据,减轻了企业和个人的负担,确保了全县各单位的非税收入应收尽收,促进全县非税收入征缴工作步入良性循环的轨道,提高了“收支两条线”的管理水平,为全面完成财政收入大幅增长作出了应有贡献。20xx年全县实现非税收入27.28亿元。调研发现多起财务不规范、账目不健全等违纪现象,涉及金额累计达1260余万元,查出私设“小金库”金额270多万元,同时根据发现的问题,及时与各对口科室对接、交流,提出整改措施和推荐,出台系列文件,指导单位统一建账,规范核算,加强了对各单位会计工作的指导,充分发挥财政监管职能作用,推动全县会计工作质量的整体提高。在做好本职工作的同时,能挤压个人时间,用心协助会计函授站做好会计函授教学工作,深入浅出为广大学员讲解会计基础等方面的知识,受到了学员的一致好评。
三、热情服务,严格自律,树立自身良好形象。
时刻牢记“财政部门就是服务部门,财政工作就是服务工作”的宗旨,对每一位办事、咨询人员,做到热情接待,耐心聆听,详细介绍,及时办理,让其满意而归,较好地维护了局机关的良好形象,为建立服务型机关、构建财政大服务格局作出了用心贡献。
在平时联系工作、执行检查中,能够严格遵守廉政规定,严格执行财经纪律,从未在被检查单位吃过一顿饭、托被检查单位办过一件私事,持续了个人勤政廉政的良好形象。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实市区有关部署,抢抓机遇、攻坚克难,积极助力“东进”,着力加强收支管理,狠抓预算执行监督与分析,大力推进管理创新,强化国有资产和集体资产监管,较好地完成了各项工作。
(一)着力加强收支管理,提高财力保障水平
一是20__年上半年,累计完成一般公共预算收入132.98亿元,下降__.97%(同口径下降15.08%);完成政府性基金预算收入27.31亿元,增长11.14%。二是20__年上半年,累计完成一般公共预算支出208.43亿元,增长63.27%,完成年初预算的59.48%,支出规模位居全市各区(新区)第二,支出进度位居第三;累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%;累计完成政府性基金预算支出7.23亿元,减少24.88%。三是20__年上半年,全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元,其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。
(二)狠抓预算执行监管,提高资金使用效益
一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度,组织各部门申报财政支出预算执行量化目标,按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况,对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础,逐月向部门下达月度支出任务,并同步考核支出执行率和支出任务完成率,强化任务目标约束性,加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作,梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目,按时序进度实现预算支出。
(三)大力推进管理创新,提升财政管理服务效能
一是创新政府支持经济发展方式,研究起草《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》,规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作,20__年上半年为全区企业减负约15,913万元,其中:降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,__4万元(降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计)。三是进一步加强预算绩效管理,调整优化绩效管理规程,结合近几年工作开展情况,起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》,对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确,巩固绩效管理工作成果;确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目;优化绩效管理系统建设,推动将该系统应用到即将开始的2018年部门预算编制中,大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理,研究起草《__区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》;引入第三方专家评审,切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能,全面客观反映项目形成资产情况;创新基建项目产权登记方式,建立项目产权预登记管理台账;简化程序,实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理,提高工作效率。
(四)加强财政监督管理,深入推进依法理财
一是进一步加强非税收入管理,通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20__年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元,从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好__区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作,并形成新的《__市__区经济与科技发展专项资金管理办法》(深龙府办规〔20__〕3号)及配套实施细则;积极落实产业转型升级扶持资金投入,共审定扶持项目460个,扶持金额11,165万元,服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管,20__年上半年,全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元,实际成交金额13.86亿元;依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗,对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作,组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习,促进内部控制制度建设,加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理,20__年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔,金额为70.7亿元;办理自有账户支付__2笔,金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序,研究起草了《__区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》,进一步规范政府投资项目资金审批流程,加快基建项目支出进度,提升基建项目资金预算执行效率。
(五)规范集体资产监管,推动社区经济转型发展
一是深化股份合作公司改革工作,制定《__区20__年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》,建立区街联动、部门协作配合的工作机制,从提升综合监管服务系统,规范集体产权公开交易行为,健全公司规章制度,强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是
修订完善《__市__区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《__区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》,进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20__年上半年,共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个,扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块,提升服务器、查询机等相关硬件水平。20__年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条,其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易,将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易,推动集体产权的价值发现。20__年上半年,共完成2宗(回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司)物业租赁及1宗(樟树布股份合作公司)股权交易项目,完成交易金额约1.8亿元,溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作,制定了《__区20__年股份合作公司换届选举实施方案》,明确工作要求及推进措施,确保换届选举工作顺利完成。
(六)强化国有资产管理,提升运营使用效益
一是研究制订《__区属直管企业战略发展定位》,按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则,从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析,不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标,全面总结区属企业发展状况及存在问题,并在六届十四次常务会议上汇报了__年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构,起草《__区深化国有企业改革实施方案(送审稿)》,推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制,健全国有企业监管体系,加强和改进党对国有企业的领导,全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设,加强政府物业管理。20__年上半年,共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见,完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续,开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作,收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作,共登记事业单位和所办企业289家,其中事业单位283家、企业6家;圆满完成558家行政事业单位__年资产报表编报上报工作。20__年上年年,共办理资产报废备案或审批295宗,资产调拨备案95宗,拆迁资产拍卖0宗,涉及国有资产总额4.36亿元,处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。
20xx年,在区委区政府的正确领导下,财政部门以服务全区“四大行动”计划为重点,继续实施积极财政政策,促进转型发展;不断优化财政支出结构,努力保障和改善民生;进一步深化财政改革,切实强化财政科学化精细化管理,为促进经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一、抓征管稳增长,壮大财力强保障。
努力克服宏观经济增速放缓和结构性减税等多重因素影响,全力培育财源,坚持依法征管,推进综合治税,全区财政收入呈现“低开高走、缓中趋稳、增幅上扬”的格局。总量增长贡献突出。20xx年我区完成财政总收入121.9亿元,同比增长21.8%;完成地方公共财政预算收入52.5亿元,同比增长23.9%,为市区财政收入增长作出了积极贡献。地方公共财政预算收入总量列全省县(市)中第9位,位次前移1位,在全省区级排名中列第13位,前移4位,在县(市、区)中排名第3位,前移1位。镇级实力显著增强。20xx年度,19个镇区累计完成财政总收入58.7亿元,完成地方公共财政预算收入31.8亿元,同比增长9.7%和17.3%。高新区地方公共财政预算收入首次突破9亿元;金沙、川姜两镇均超3亿元;平潮镇首次突破2亿元;兴仁、兴东、五接、先锋等4个镇超1亿元。全区有11个镇(区)地方公共财政预算收入实现增长,其中,高新区、滨江新区、骑岸镇、锡通科技园、东社镇、金沙镇收入增幅达20%以上。征管措施严谨规范。强化收入分析预测,动态监控重点税源,努力堵塞税收漏洞;积极采取鼓励限售股减持、发展总部经济、市政工程拉动等举措,着力挖掘税收增长潜力;注重目标考核激励,扎实推进综合治税,通过纵向沟通、横向协调、财税携手、区镇协力,不断提高税收征管质效;规范非税收入征缴,确保应收尽收。
二、调结构推转型,扶大做强培财源。
坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置,灵活运用各种财政工具,着力推进转型发展,培育新的经济增长极。载体建设提档加速。通过预算安排、政府融资、争取上级补助等途径筹集资金20.4亿元,支持园区发展平台建设。高新区路网、景观等载体功能不断提升,锡通科技产业园“四横四纵”道路框架基本形成,滨江新区横港沙和旅游度假区基础设施建设全面推进,家纺城标准厂房逐步交付使用,空港产业园启动区建设初具形象,石港科技产业园拆迁和基础设施建设快速启动,园区发展活力进一步迸发,项目承载能力显著增强。产业扶持重点突出。安排产业引导资金和支农专项资金预算2.3亿元,设立科技创新、人才开发、中小企业扶持、大企业培育、现代服务业、都市生态农业等财政扶持资金,不断强化产业政策引导,促进传统产业升级、新兴产业倍增、现代服务业提速、高效设施农业发展,加快培育经济财政新亮点。涉企服务便捷高效。财政部门及时兑现退税、技改、研发、人才、规费等奖补政策,不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。预算安排1000万元,积极推进政银企合作,有效缓解中小企业融资难问题;办理出口退税24亿元,返还镇级土地收益金5.06亿元;组织320家企业争取国家、省市各类项目扶持资金1.06亿元;开通“财企直通车”、“会计服务之窗”信息交流平台,优化资金拨付流程,助推中小企业逆势发展。
三、统城乡夯基础,协调发展激活力。
围绕打造东部新城的目标定位,加快推进城乡现代化建设,促进城镇功能更完善、生活品质更优良、城乡发展更协调。城乡环境持续改善。安排9.6亿元,支持实施园林景观绿化、区域供水全覆盖、城市环境综合整治、城区环卫设施提升、老小区改造等惠民工程,城市综合管理得到切实加强;投入1.1亿元,加快推进村庄整治、农村改厕及绿化工程,继续强化“四位一体”长效管理,农村环境面貌取得显著变化。交通设施更加完备。安排48.7亿元,支持实施拆迁安置工程,推进金通二大道、先锋互通、银河新区、城东新区主干道等重点交通路网建设;投入1.6亿元,建成农村公路228公里,改造完工农路危桥53座;安排9000万元实施公交优化工程,新建公交站台40座,公交“一卡通”实现与市区全面对接。涉农投入不断加大。积极筹措资金,加大涉农扶持力度,三农投入达12.79亿元,同比增长38%。支持经济薄弱村发展,推进新型社区建设试点,加快水利设施建设,实施一事一议财政奖补项目,农村生产生活条件得到明显改善;大力发展以台创园核心区建设为主体的设施农业,加快推进产业化龙头企业、农民经济合作社、粮食蔬菜基地建设,不断提升农业高效、规模、特色化发展水平。惠农政策全面落实。支持开展农民创业培训及劳动力转移培训;积极稳妥地扩大农业保险覆盖面;全面落实家电和汽车摩托车下乡等惠农补贴政策。累计发放涉农补贴及农保理赔款2.7亿元。
四、惠民生谋福祉,以人为本促和谐。
继续优化财政支出结构,新增财力重点投向民生和社会事业等公共服务领域,促进和谐社会建设。20xx年全区民生支出占公共财政支出比重近60%。就业增收更加关注民生。认真落实有利于劳动者创业就业的税费优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策,着力推动群众在充分就业中不断实现持续增收。社会保障更加突出民生。安排7.2亿元,进一步提高社保对象及困难群体补助标准,加大社会优抚、征地保障、危房改造、物价补贴等社会救助力度,加快城镇廉租房、公租房等保障性安居工程建设,覆盖城乡的社会保障体系更趋完善。教育公平更加惠及民生。投入16.9亿元,不断提高义务教育公用经费保障水平,及时兑现义务教育教师奖励性绩效工资,积极落实各项国家助学政策,全面推进公办幼儿园达标及中小学“校安工程”建设,努力促进教育事业均衡发展。医疗卫生更加体恤民生。安排5.4亿元,深化医疗卫生体制改革,重点保障基本药物制度改革和新型农村合作医疗提标扩面,支持居民卫生保健、重大疾病预防控制等基本公共卫生发展,医疗卫生惠民成效日益凸显。文化事业更加丰富民生。投入10.2亿元,大力发展公益性文化事业及多元化文化产业,加快推进“一馆两中心”等重点文化设施建设。平安建设更加保障民生。安排4.8亿元,深入推进社会管理创新和平安法治建设,支持“公共安全智能化工程”实施,着力打造现代技防城市。
五、重改革举新措,精细理财创佳绩。
积极推行财政改革创新,构建支出更合理、结构更优化、制度更规范、管理更绩效、服务更高效的财政管理机制。财政管理体制不断完善。进一步完善区镇财政管理体制,落实配套奖励措施,充分调动各地发展经济、培育财源、加强征管的主动性。20xx年区对镇财政转移支付补助达到5.1亿元,基层财政公共服务水平和统筹发展能力得到切实加强。预算执行能力不断增强。强化项目支出论证,完善定额标准体系,积极推行绩效预算,不断提高预算编制及执行的针对性和有效性;认真落实公用经费零增长政策,全年节约财政资金3200多万元。国库支付改革不断深化。优化国库集中支付流程,拓展国库集中支付范围,集中支付占预算支出总额的比重达到91.5%;积极探索财政资金增值收益新路径,全年实现利息收入1.67亿元,其中法定利率外利息收入1606万元。政府融资效率不断提高。整合国有资源,规范平台管理,优化债务结构,创新融资手段,努力实现政府融资新突破。全年融资超百亿元,成功洽谈bt项目22.8亿元。评审监管力度不断加大。审核政府项目概算326个,核减金额4.7亿元;完成政府采购21.18亿元,节约资金2.5亿元;规范国有资产清理处置,推进基层财政就地就近监管;组织开展会计继续教育、“六五”普法等活动,不断提升会计监管水平。
六、转作风提效能,文明服务树品牌。
以财政核心价值体系为取向,切实加强履职能力建设,努力提高财政凝聚力、执行力和公信力。创先争优扎实推进。局机关党委获区“五星级基层党建示范点”荣誉称号,“科学理财,普惠民生”被区委授予创先争优十佳优秀服务品牌。作风效能显著提升。率先在全市推行精细化管理网络绩效考核,机关作风效能不断转变;扎实开展“五走进五服务”活动,财政文明服务水平进一步提升。我局荣获全区“20xx年度政风行风建设先进单位”称号;财政系统在基层“群众满意基层单位”测评中,连续第8次荣登榜首。反腐倡廉不断加强。深入开展“三观”主题教育,积极落实党风廉政建设责任制,扎实推进行政权力网上公开透明运行,完善关键岗位制衡控制,财政廉政风险防控工作得到有效加强。局机关被区纪委评为20xx年度纪检监察工作先进集体。
在肯定成绩的同时,我们也要看到财政运行中存在的问题和不足,主要有以下十个方面:一是发展速度明显放缓,收入增长难度加大;二是征管联动不够紧密,综合治税需要强化;三是刚性支出增长较快,公共保障压力空前;四是支出管控难度较大,预算约束亟待加强;五是涉企政策越位缺位,扶持方式急需转变;六是基础管理参差不齐,基层监管严重缺位;七是改革创新意识不强,自我发展缺乏活力;八是资源整合机制不活,配置利用效率不高;九是融资难度不断加大,风险管控势在必行;十是队伍建设矛盾突出,作风效能亟待提升。对此,我们必须高度重视,采取切实有效措施,努力加以解决。
2022年,我局深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神,全面落实全省财政系统支持稳住经济大盘工作动员部署(视频)会议精神和全省一揽子政策措施要求,按照区委、区政府工作部署,把稳增长放在更加突出位置,现将区财政局2022年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)财政收入支出完成情况
2022年上半年,我区一般公共预算收入预计完成84773万元,完成年计划(169545万元)的50%,同比增长23。55%,增收16160万元。
截至2022年6月14日,一般公共预算收入累计完成70493万元,完成年计划(169545万元)的41。58%,同比增长2。74%,增收1880万元。一般公共预算支出累计完成131257万元。
(二)全心全力保障和改善民生
认真落实过“紧日子”要求,大力压减一般性支出,切实做到有保有压,兜住了“保基本民生、保工资、保运转”底线。继续加大对社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。
持续支持困难群众救助工作。拨付困难群众救助补助资金4623万元,用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障支出。拨付资金1145万元,用于困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴。下达各类残疾人事业发展上级补助资金110万元;区级安排年初预算519万元用于残疾儿童康复救助、残疾人家庭无障碍改造、残疾人辅助器具购置、残疾人实用技术培训等。
促进稳岗就业和全民技能提升工作。拨付就业专项资金2803万元,继续开展职业技能提升工程,激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。
做好机关事业养老和城乡居民养老工作。拨付养老保险资金13330万元,保障了城乡居民和机关事业养老资金。
全力支持教育文化事业发展。教育累计投入20415万元,基础教育改革十大行动不断深化,普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善,办学条件有效改善;免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。
提升医疗卫生服务水平。拨付城乡居民基本医疗保险区级财政补助资金3500万元。拨付基本公共卫生服务财政补助资金5647万元。拨付资金1820万元,用于区中心医院、区二院等2所公立医院药品零差率销售财政补偿;区人民医院ppp建设项目;综合业务用房建设项目工程欠款;预防性体检经费;创建健康促进示范区专项经费等。
支持退役军人优抚工作。拨付资金4051万元,用于优抚对象补助经费及医疗保障资金、春节和建军节慰问及优抚对象资金、离退休人员补助经费、离退休干部服务管理机构经费、退役士兵社会保险问题补助经费、无军籍职工补助,自主就业退役士兵一次性经济补助等。
(三)多点发力支撑全区经济高质量转型发展
持续加大减税降费。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业,实施好新的更大力度减税降费政策,落实增值税留抵退税分担机制。2022年度内,对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人继续免征增值税;对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12。5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
加强保障助企纾困。充分发挥现有财政专项资金作用,加大对中小企业帮扶力度。加快培育“专精特新”中小企业、支持中小企业公共服务示范平台建设,促进中小企业提升创新能力和专业化水平。及时下达中小企业奖励资金1060万元,其中“专精特新”760万元,“小升规”130万元,“规范化股改”60万元,“双创基地”110万元。下达新入统服务企业25万元,对外开放资金57。71万元。以数字消费券方式向消费者发放2000万元,开展促消费系列活动,大力促进我区服务业提质增效和经济高质量发展。
落实直达资金机制。及时将直达资金52924万元拨付到相关部门,对分配、下达、支付等环节进行全流程监控,确保直达资金直达基层、直接惠企利民。
(三)支持乡村振兴战略
贯彻落实乡村振兴战略,支持开展乡村建设行动,扎实做好公益事业“一事一议”财政奖补工作,目前共申报55个村级公益事业一事一议财政奖补项目,项目涵盖了村巷硬化、人畜饮水、村庄亮化、村容环卫、文化广场等基础设施建设。各村项目已在实施建设中。按照省“十四五”期间山西省统筹支持美丽乡村试点ppp项目工作安排,今年3月,我区已向上级部门争取美丽乡村建设资金4200万元,规划涉及14个村。
(四)清理暂付款情况
当前借出款项中占比较大的主要为路网征迁、棚户区改造和城建工程款。针对当前尚未清理的出借资金逐步梳理,并制定暂付款消化方案,对存量暂付款拟在五年内消化完毕(2019-2023年)。2019-2020年底已消化41790万元,剩余31737万元拟在2022年和2023年消化完毕,2022年预计消化存量暂付款13671万元。
1、通过对企业单位借款进行追偿预计消化暂付款任务约7500万元。目前对山西东明投资管理集团申请立案执行,进行资产保全,对其资产处置进入法定程序。同时对xx市长宁钢铁集团有限公司、长信工业有限公司、xx市兽药厂、xx市楠湾国际休闲广场有限公司、xx市长轴集团、xx市绿桥农业科技开发有限公司、xx市郊区农业生产资料公司等七家企业委托法律顾问发出律师催缴函,采取法律诉讼等手段予以追偿。对xx市降解塑料厂等七家注销企业欠款346万元,按国有资产处置相关规定,需提请区政府批复后予以核销。
2、通过与市级清算,预计消化暂付款任务约6000万元。
3、通过对符合区级列支的暂付款项目,上报政府审批后进行核销,预计消化暂付款任务约1500万元。
(五)扎实推进财政体制改革
深化预算管理制度改革。加快预算管理一体化系统建设,提升财政信息化支撑能力。根据省厅预算管理一体化2。0系统的不断完善,首先在2。0系统中成功的上报了“xx区财政局2022年政府预算”并且和“山西财政预算报表系统”保持完全一致;其次完成了直达资金的热点标识工作;再次完成了财政供养人员在2。0系统信息的填报工作。
深化预算绩效管理改革。根据年度工作安排,组织预算部门(单位)对2021年度的项目支出项目进行绩效自评价,自评价项目已完成2614个。并对区水利局、区发改局、区农业农村局、区工信局、区市场监督局、区退役军人事务局6个部门开展整体支出绩效自评价。
深化政府采购制度改革。优化政府采购流程,流程“不见面”“免跑腿”,一网通办。建立政府采购资金预付制度。进一步减免或降低保证金缴纳比例。细化完善采购人、采购代理机构、评审专家和供应商信用评价管理措施,加强信用评价结果运用。通过政府采购网和“信用中国”等网站发布严重违法失信记录,形成“一处违规、处处受限”的联合惩戒机制。截至目前,采购预算金额5125。13万元,电子卖场交易320笔,交易金额375。6万元。
(六)党建引领提升基层治理
一是我局通过全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向,实行“一周一学习、一周一谈心得”学习制度。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内制度,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、“主题党日+”活动等基本制度,召开领导班子民主生活会和党员组织生活会,结合业务工作、党日活动制定学习计划。三是将党建工作、文明单位创建、业务工作有机融合,推行党员亮牌服务,全链条服务,把党员安排到重要岗位,把重要岗位上的干部发展成党员,发挥了党员引领作用。近年来,共发展党员2名。四是深入开展入企帮扶活动,落实支持企业发展的各项优惠政策,扎实推进涉企违规收费专项整治,持续助力企业纾困解难。紧盯“急难愁盼”问题,先后深入预算单位调研,察民情访民意。并制定了办实事工作清单,建立了办实事工作台账。五是完善工作制度,出台了《xx财政阳光倍增计划》,明确了工作纪律,中层干部配备青年干部培养计划,强化了科室之间相互配合、相互监督工作机制。六是规范业务工作流程。全面修订完善了各科室工作业务流程,完善政务管理、业务管理、内部财务管理,对重大问题的决策做到有章可循,推动财政管理工作逐步走向科学化、规范化、精细化。
二、存在问题
1、我区支撑财政收入增长基础不牢固,财政收入后劲不足,新的经济增长点不多。主要体现在:2021年“房产清零”契税增幅较大,贡献区级收入达2亿元,目前已进入尾声。煤炭资源有限、主体税种区级留存比例较低、土地出让交易不确定、疫情防控、减税降费等因素综合影响,我区财政收入增收存在较大困难。
2、xx区作为主城区,承担着89万人的疫情防控任务,涉及150个行政村,4个菜场,77个社区。由于疫情防控经费及核酸常态化检测,抗疫相关支出将持续增加,预计全年共计投入约3亿元。目前我区疫情防控实际投入8372万元,还需支付正在办理手续的疫情防控资金约5500多万元,共计约13872万元。
3、政府偿债压力和暂付款消化难度大。一是隐性债务后期化解难度大,压力大;二是近年进入了政府债券还本付息高峰期,进一步压缩了我区有限的财力,使财力紧张加剧,严重制约我区发展。
4、我区财政除全力保障“三保”外,还要保证区委、区政府的重点工程重点项目支出。同时,还要考虑助企纾困,积极落实“山西稳经济46条”。我区目前仍属于典型的“吃饭财政”,收支矛盾的加剧,直接导致我区平衡压力较大。
5、暂付款清缴中一些企业经营困难,采取法律诉讼等手段追偿后,也存在无力偿还的情况。
三、下一步工作措施
(一)继续抓好组织收入工作,深入开展入企帮扶活动,落实支持企业发展的各项优惠政策,培植税源,提质增效。加强重点税源企业监控。针对未及时纳税的房企和历史欠税的企业开展专项税源调查行动,继续同各部门开展通力合作,实现房产税、印花税等各种欠税的收缴入库。继续会同政府相关职能部门和税务部门完成土地出让和房地产“清零行动”,实现契税增收,力促收入目标任务的完成。加强非税收入征缴工作,确保全区非税收入及时足额入库。
(二)贯彻“小钱小气、大钱大气”工作观念,不折不扣落实过“紧日子”要求,厉行节约,严控一般性支出,建立节约型财政保障机制。在民生大事急事难事上精准发力、补齐短板,坚决兜紧兜牢“三保”底线,确保各项民生政策落到实处。围绕全力打造现代化太行山水名城中心区,发挥财政工作宏观调控职能,加大筹措资金力度,确保区委、区政府确定的重点项目支出。
(三)培养形成xx财政“高效廉洁、勇于担当”的文化氛围。结合清廉xx建设、阳光财政倍增计划,创建新时代财政及廉政文化室,结合党史学习教育、廉政教育、财政金融文化知识,打造一批廉洁高效的财政干部队伍,树立财政新形象。
2022年上半年,县财政局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,切实提高政治站位,坚决按照省、市、县“强攻二季度、确保双过半”决策部署,聚焦“强势开新局,奋勇争进位,喜迎二十大”的工作主线,围绕“奋进三项重点,促进三大提升,全力打造三区一地”的目标,坚持稳字当头、稳中求进,全面贯彻新发展理念,在抓改革、促发展、广开源、保重点等领域早部署、早落实、早发力,全力以赴推动财政工作强劲开局,确保我县财政工作勇争先,创一流。
一、工作情况
1、确保完成过半任务。截止5月底,全县财政总收入完成70036万元。其中:税收收入完成43927万元,税收收入占财政总收入比重62。7%;非税收入完成26109万元,增长18。0%。全县一般公共预算收入完成46282万元。其中:税收收入完成20173万元,税收收入占一般公共预算收入比重43。6%;非税收入完成26109万元(,增长18。0%。财政一般预算支出完成16。39亿元,增长1。6%。其中:十三项民生支出12。65亿元,增长4。5%,十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%。
截止6月底,1-6月财政总收入预计达到98586万元,增长4。9%。其中税收收入达到68927万元,增长0。5%,税比69。9%,非税收入达到29659万元,增长16。9%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到62764万元,增长0。2%。其中税收收入达到33105万元,增长-11。2%,税比52。7%,非税收入达到29659万元,增长16。9%。1-6月预计财政一般预算支出23。1亿元,增长0。5%。其中:十三项民生预计支出18亿元,增长1。5%,十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到77。9%。
2、强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策,扶持实体经济发展,落实输变电产业和数字新经济的扶持政策,增强市场主体的活力和发展后劲;二是调优完善财税扶持政策,清理规范现行税费优惠政策,秉承“项目为王”的理念,完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法,快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化;三是加速培育新兴财源,以数字经济为导向,加大产业项目升级改造财税扶持力度;四是大力推动工业三年倍增行动,增强工业扶持力度,提升财税专班服务质量,继续优化网上“一窗式”通办服务流程,大力营造良好的营商环境;五是深入推进国资国企“三年”改革行动,开展资产资源清查,盘活现有资产资源,推行国企薪酬制度和激励机制改革,提升国企资质和国有资产市场化运营水平,确保国有资产资源保值增值。
3、全力做大财政“蛋糕”。一是加大财政统筹力度,聚焦财税目标,强化财税调度,盘活土地资源,加大土地出让金清收力度,盘活存量资金,对单位公用经费、项目结余和一年以上的项目结转资金,除已启动的项目外,一律收回政府统筹安排使用,同时加大非税收入统筹力度,实行非税收支彻底脱钩,除非税成本性支出外,全部纳入政府可安排预算的资金来源,由政府统筹安排使用;二是争取项目上级扶持,紧跟国家省市政策导向,围绕“两新一重”,补短板强弱项安排储备项目,紧盯事关乡村振兴、生态环保、特色产业、民生改善、疫情防控等重点项目,紧密跟踪、研判、抢抓国家省市政策机遇,完善跑项争资激励机制,加大向上争资扶持力度;三是争取专项债券资金,按照“资金跟着项目走”原则,优化项目选择,完善项目储备,做好项目申报对接,同时加快项目实施,确保债券项目“争得到、用得好”。
4、坚决兜牢“三保”底线。一是突出保障重点支出,优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出,今年新增普调工资、绩效奖金和基本民生等资金足额安排预算,不留缺口;二是坚持党政机关过紧日子要求,从严控制一般性支出,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准,今年我县人均定额公用经费在上年基础上节减0。2万元,“三公”经费继续只减不增,项目经费减压10%以上;三是硬化预算约束,实行项目预算分资金来源管理,坚持先有预算后有支出,从严从紧控制预算追加,严禁超预算、无预算安排支出。
5、持续深化财政改革。一是全面实行零基预算改革,今年起我县扩大到全县所有预算单位,同时将教育医疗收费纳入财政专户管理,树立“先谋事后排钱”的项目预算理念,切实打破支出固化的基数格局;二是推行预算绩效一体化改革,对纳入预算的重大项目应开展事前绩效评估,预算执行中实行绩效监控和绩效自评,强化绩效评价结果应用,形成“花钱必问效、无效必问责”的资金问责机制;三是推动预算一体化建设,按照上级改革部署,加强财政信息化建设,将财政各项业务管理模块纳入预算管理一体化系统,加强数据共享,推动预决算公开,全力打造阳光财政。
6、加强干部作风建设。紧贴实际工作,扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动,持续加强党史学习教育。一是开展集中学习研讨。紧跟县委步伐和县政府要求,局党组及时围绕学习主题开展专题集中学习研讨,班子成员结合实际进行交流发言,至6月份,已开展4次集中学习研讨。在每次召开局党组会研究具体工作前,先行学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。二是开展问题查摆查纠。由局各分管领导牵头,各股室负责,组成若干调研小组,精准聚焦“八种习气”的主要表现及危害,采取面对面征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等方式,分别向对口服务单位和部门、企业等深入开展调查研究,广泛听取意见建议,着力发现我局在深化作风建设上的短板和问题,全局各股室已向75个服务对象征求意见建议,结合自查自纠,共收集意见建议70条。同时,全体干部职工按要求开展个人自查自纠,认真查摆自身问题。三是开展问题反思交流。局党支部认真组织开展主题党日活动,督促党员在加强自学的基础上,每次安排1名班子成员、2-3名党员,结合工作实际,特别是结合“八扬八治”深化作风建设活动调研发现问题,开展交流发言;并于4月组织全体党员参观县党风廉政教育基地和县党史馆,重温入党誓词,探问入党初心,激励党员干部继续发扬艰苦奋斗精神,坚定信念,立足本职,持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,增强了法纪和自律意识。
二、存在问题
1、年度一般公共预算收入税收目标存在缺口。根据县税务局全年税源分析,2022年完成年度一般公共预算收入税收目标61800万元,存在缺口6483万元。
2、新的组合式税费政策,进一步加大财政收入压力。今年以来,党中央、国务院持续推进减税降费政策,为企业纾困。经初步测算,将影响我县税源22735万元,其中:(1)2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税收入免征增值税,该项政策预计影响税收收入1955万元(其中:增值税1882万元、城建税73万元);(2)“六税两费”减免3200万元(其中:“六税”2700万元、“两费”500万元);(3)留抵退税1亿元,5月底已办理留抵退税7235万元,预计6月份还有1550万元;(4)延缓至2023年1月入库税收约1000万元;(5)受40号公告影响,目前所有再生资源企业均处于观望状态,已停止使用再生资源,改为受托加工和带专用发票,预计全年预计减收6580万元。
3、四大行业税收全部负增长。受留抵退等组合式税费政策影响,工业税收1-5月份完成9415万元(上年同期14210万元)、同比下降33。9%;建筑业税收1-5月累计完成4052万元(上年同期10920万元)、同比下降62。9%(主要是2021年1-5月份平台公司税收3890万元,而今年没有);受房地产影响,房地产税收1-5月累计完成7716万元(上年同期14957万元)、同比下降48。4%;受物流政策调整和疫情影响,交通运输业税收短期出现下降、1-5月累计完成5363万元(上年同期8537万元)、同比下降37。3%。
4、财政收支矛盾进一步加大。1-5月份财政收入增长乏力,但财政支出增长较快,收入与支出存在较大反差。1-5月财政一般预算支出16。39亿元,增长1。6%(增长排名第10)。其中:十三项民生支出支出12。65亿元,增长4。5%(增长排名第8),十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%(占比排名第10)。随着项目建设加快推进,减税降费政策兑现,短期内财政支出将加大。同时,“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出有增无减,也为财政支出的平稳运行带来压力。
三、下步安排
1、紧盯年度税收缺口,培植新的税源。一是紧盯全年财政总收入、税收总收入和一般公共预算收入三项指标实现正增长目标,按照税收明细表逐项进行落实,每日核实企业申报税收情况,确保各项收入目标如期实现。二是加大招商引资力度,督促已签约项目加快落地实施进程,尽早形成新的税源增长;三是继续紧盯再生资源生产情况,及时兑现扶持政策,发现问题及时研究解决,确保工业税收正增长;四是引进物流或总部经济等企业,缓解短期内税收增长压力。
2、切实保障民生支出,优化支出结构。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线,优化支出结构,通过压一般、保重点,把有限的资金用在刀刃上,加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度,促进我县社会事业平稳发展;二是落实党政机关“过紧日子”各项工作要求,督促全县各单位大力压减一般性支出,做到精打细算,提质增效,严控“三公”经费增长,把有限的资金用于惠企利民的实事上;三是加快项目实施,对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度,促进项目尽快形成实物,对未启动的项目,要求项目单位倒排工期,加快施工进度,确保专项资金及时产生效益。
3、全力抓好财力保障,提高管理水平。一是强化库款动态监测。充分掌握每日库款流入、流出、余额变动情况,跟踪分析库款变动因数,确保库款保障水平。二是积极争取政府债券资金,关注上级债券资金政策,做到精准对接,争取更多项目列入债券盘子;三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活,做到应盘尽盘,统筹用于经济社会发展的亟须领域;四是抓好国土收入清缴,对欠缴土地出让金,制定清缴计划和时间安排,确保应收尽收。五是尽快推新土地入市拍卖,增加契税等税收总量的同时,增加一般公共预算税收收入。
4、着力打造阳光财政,转变工作作风。把党史学习教育常态化,持续开展“心系群众,财政为民”我为群众办实事实践和“八扬八治”深化作风建设活动。坚持依法行政,廉洁理财,坚决落实首问责任制和一次性告知制,推行延时错时服务,优化服务质量,提高工作效率。持续强化政治监督,不断提高政治判断力、领悟力和执行力。持之以恒纠治“四风”,坚决落实过紧日子要求,以优良作风营造良好政治生态。坚定不移夯实两个责任,压实压紧责任链条,强化党组织建设,聚焦问题狠抓整改,从严从实推进管党治党。
今年以来,我县强农惠农补贴工程在县委、县政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理,较好完成上半年工作任务。20xx年市人民政府为民办实事工作任务中,由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20xx年财政涉农惠农工程开展情况
(一)各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月,我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇,142行政村,主要有:一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元,其中:退耕还林工程(现金)补贴资金492.25万元,家电下乡补贴421.87万元,摩托车下乡补贴229.2万元,农资综合直补1850.96万元,4月初已全部通过一折通发放完毕。
(二)20xx年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月,批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项,建设资金1595.75万元,其中:村(巷)道硬化安排93条84公里,投入奖补资金1239万元,于20xx年7月批复到乡镇,目前正在建设中;综合楼安排4栋:分别是黄茆尚文(扩建)、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满,投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座,投入奖补资金270.75万元。村内水渠20xx年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
(一)加强组织领导。武宣县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组,制定了工作实施方案,落实分解工作任务,各相关股室按职能分工,分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作,确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
(二)严格规范操作。一是建立基础信息数据库,在搞好补贴信息化发放的基础上,我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库,将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机,并不断完善数据库项目,充实数据库内容,提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案,对照每一项政策要求,结合实际都出台了相应的工作方案,明确了具体的工作细则,该到现场检查到现场核实,该公开的公开,该审核的审核,严格按政策按程序、按步骤办事,层层把关。三是严格了资金拨付程序,一般先由具体实施单位申报,报主管部门和财政部门审核,审批后,才可拨付,其中具体发放到农户的各种补贴资金,100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理,有立项的村屯,群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理,所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书,经乡镇主要领导签字后,才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
(三)加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位,杜绝挤、占、挪等现象发生,年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金,县委、县政府专门组成了督导组,每周对各项目实施进行了专项检查,对发现的问题及时进行了整改,更好的督促工作顺利开展;项目竣工后,由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计,确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
(一)存在多头管理,影响基层行政效率。目前,惠农补贴项目多,资金来源渠道多,管理的部门多,缺乏统一规范管理,增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴,基础数据基本是相同的,但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理,要拆分成几套数据进行报表审核,影响工作效率。
(二)部门职责不清,影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导,各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作,涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中,我县出现脱钩现象,一些项目主管部门对项目建设不闻不问,仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理,导致项目建设质量差等现象发生。
(三)补贴范围确定难度大,影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成,粮食种植面积不可能逐户实地丈量,主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报,有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的,可能造成面积不准,加上村组干部素质不一样,对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积,容易出现“人情面积”,易引发纠纷矛盾和不公平。
(四)项目整合力度不够,项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多,部门的条条框框多,“越位”与“缺位”同时存在,影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时,未充分尊重群众意见,造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”,加上村集体经济薄弱,对村内公共事务缺乏有效的支出保障,没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制,项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
(一)加大宣传培训力度,提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署,要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式,对每一项惠农政策进行了原原本本宣传,使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,营造了良好的工作氛围。
(二)加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态,统计汇总分析情况,总结经验,发扬推广。
(三)进一步健全制度,强化资金管理。我们要以管好资金为己任,把资金管理作为实施项目的重点环节来抓,严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度,严格按照制度规范操作,确保专款专用、高效安全运行。
(四)加强与上级主管部门的汇报、沟通工作,争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金,同时加强前期工作确保20xx年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合,共同完成建设任务。
(五)实行项目整合,统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中,我们加强支农项目资金的整合,根据建设规划,将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设,尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来,相互补充,拾遗补缺,统筹协调推进,集中投向积极性高、条件具备的自然村,各计其功,充分发挥财政支农资金的使用效益。
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